Жан Монне

Жан Монне (фр. Jean Monnet; 9 ноября 1888, Коньяк, Франция — 16 марта 1979, Базош-сюр-Гуэ, Франция) — французский государственный и политический деятель, дипломат, предприниматель и экономист. Считается одним из главных архитекторов европейской интеграции и «отцом-основателем» Европейского союза. Автор «плана Шумана» (1950), который привел к созданию Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) — первого наднационального института, положившего начало процессу объединения Европы.

Биография

Ранние годы и начало карьеры

Жан Монне родился в семье торговца коньяком. Не получив высшего образования, он с юных лет занимался семейным бизнесом, много путешествовал по Европе и Северной Америке. В 1914 году, в начале Первой мировой войны, Монне, благодаря своим связям и знанию международной торговли, был назначен представителем французского правительства в Лондоне. Он координировал совместные закупки продовольствия и сырья между союзниками, что стало его первым опытом в области межгосударственного экономического планирования.

После войны Монне работал заместителем генерального секретаря Лиги Наций (1919–1923), где занимался экономическими и финансовыми вопросами. В 1920-е годы он также управлял семейным коньячным бизнесом и инвестировал в различные проекты, включая банковское дело.

Вторая мировая война

С началом Второй мировой войны Монне вновь оказался востребован как специалист по координации союзных ресурсов. В 1939 году он был назначен председателем Франко-британского координационного комитета. После капитуляции Франции в 1940 году Монне переехал в США, где работал в администрации президента Франклина Рузвельта. Он сыграл ключевую роль в разработке программы «ленд-лиза» и в организации военных поставок союзникам.

В 1943 году Монне стал членом Французского комитета национального освобождения в Алжире, где занимался вопросами послевоенного восстановления. Именно там он начал формулировать идеи о необходимости создания единой европейской экономической и политической структуры, которая могла бы предотвратить будущие войны.

Послевоенный период и «план Монне»

После войны, в 1946 году, Монне возглавил Комиссариат по планированию (Commissariat général du Plan), созданный по инициативе Шарля де Голля. Разработанный им «план Монне» (1947–1952) стал основой для модернизации и восстановления французской экономики. План предусматривал государственное регулирование ключевых отраслей (энергетика, сталь, транспорт) и координацию инвестиций. Этот опыт централизованного планирования впоследствии был перенесен на общеевропейский уровень.

Европейская интеграция

Декларация Шумана (1950)

9 мая 1950 года министр иностранных дел Франции Робер Шуман зачитал декларацию, автором которой был Жан Монне. Этот документ, известный как «Декларация Шумана», предложил объединить угольную и сталелитейную промышленность Франции и Западной Германии под единым наднациональным органом. К ним могли присоединиться и другие европейские страны. Целью было не только экономическое сотрудничество, но и создание «де-факто солидарности», которая сделала бы войну между Францией и Германией «не только немыслимой, но и материально невозможной».

Европейское объединение угля и стали (ЕОУС)

В 1951 году был подписан Парижский договор, учреждающий Европейское объединение угля и стали (ЕОУС). В его состав вошли Франция, Западная Германия, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург. Монне стал первым председателем Верховного органа ЕОУС (1952–1955) — первого наднационального органа в истории Европы. Этот институт имел право принимать решения, обязательные для всех стран-участниц, и стал прообразом будущих институтов Европейского союза.

Дальнейшие проекты

После ухода с поста председателя Верховного органа ЕОУС Монне продолжал активно влиять на европейскую политику. Он основал «Комитет действия за Соединенные Штаты Европы» (1955), который лоббировал дальнейшую интеграцию. Комитет сыграл важную роль в подготовке Римских договоров (1957), учредивших Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Монне также поддерживал идею создания Европейского валютного союза и прямых выборов в Европейский парламент.

Метод Монне

Монне разработал специфический подход к интеграции, получивший название «метод Монне» (или «функционалистский метод»). Его суть заключалась в постепенном, поэтапном объединении отдельных секторов экономики (угля и стали, атомной энергии, сельского хозяйства) с созданием наднациональных органов управления. Предполагалось, что успешная интеграция в одной сфере создаст «эффект перетекания» (spillover effect) и потребует интеграции в смежных областях, что в конечном итоге приведет к политическому объединению. Этот метод противопоставлялся «федералистскому» подходу, который требовал немедленного создания единого европейского государства.

Критика

Деятельность Жана Монне и его метод вызывают критику с разных сторон. Евроскептики утверждают, что наднациональные структуры, созданные по его инициативе, привели к неоправданной бюрократизации и ущемлению национального суверенитета государств-членов ЕС. Критики слева указывают на то, что интеграция изначально носила неолиберальный характер и была направлена на защиту интересов крупного капитала, а не рядовых граждан. Некоторые историки отмечают, что «метод Монне» был технократическим и элитарным, а решения принимались узким кругом лиц без широкого общественного обсуждения.

Наследие

Жан Монне считается одним из главных вдохновителей современного Европейского союза. В 1976 году он был удостоен звания «Почетный гражданин Европы» — единственный человек, удостоенный этого титула при жизни. Его имя носят многие образовательные и исследовательские центры, в том числе программы «Жан Монне» Европейского союза, направленные на поддержку изучения европейской интеграции. После смерти его прах был перезахоронен в парижском Пантеоне в 1988 году, в год столетия со дня рождения.

Основные труды

• «Мемуары» (Mémoires, 1976) — автобиографическая книга, в которой Монне излагает свою концепцию европейской интеграции и описывает ключевые события своей жизни.

Источники

• Monnet, J. Mémoires. — Paris: Fayard, 1976.
• Duchêne, F. Jean Monnet: The First Statesman of Interdependence. — New York: W. W. Norton & Company, 1994.
• Fontaine, P. Jean Monnet: L’inspirateur. — Paris: Éditions du Félin, 1998.
• Европейская интеграция: учебник / под ред. О. В. Буториной. — М.: Деловая литература, 2011.