84 региона России¶
84 региона России — административно-территориальные единицы высшего уровня, входящие в состав Российской Федерации по состоянию на 2024 год. Из 89 субъектов РФ 84 являются регионами в широком смысле, то есть территориями с единым статусом, не относящимися к особым формам административного устройства (республикам, краям, областям, городам федерального значения и автономной области). Термин «84 региона» широко используется в официальной статистике и публицистике для обозначения совокупности регионов страны без учёта особых территориальных образований.
¶Состав субъектов РФ
Российская Федерация состоит из 89 субъектов, которые по типу делятся на:
| Тип | Количество |
|---|---|
| Республики | 22 |
| Края | 9 |
| Области | 46 |
| Города федерального значения | 3 (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) |
| Автономная область | 1 (Еврейская) |
| Автономные округа | 4 (Ненецкий, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий, Чукотский) |
Если исключить города федерального значения, автономную область и автономные округа, остаётся 80 регионов. Однако в ряде статистических и аналитических подсчётов под «84 регионами» понимается более широкая группа, включающая некоторые особые субъекты. Точная граница между «регионами» и «особыми субъектами» в российском законодательстве не закреплена — термин «регион» является скорее обиходным и аналитическим.
¶Особый статус субъектов
¶Республики
Республики формально рассматриваются как государства в составе РФ, имеют свои конституции, официальные языки и президентов (глав). Среди них — Татарстан, Башкортостан, Дагестан, Чечня, Саха (Якутия) и другие. Некоторые республики входят в состав других субъектов — например, республики Коми и Марий Эл географически расположены на территории, исторически связанной с соседними областями.
¶Автономные округа
Четыре автономных округа — Ненецкий, Ханты-Мансийский (Югра), Ямало-Ненецкий и Чукотский — имеют особый статус, закреплённый федеральными договорами. Два из них (Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий) территориально входят в состав Тюменской области, что создаёт многоуровневую систему административного управления.
¶Города федерального значения
Москва, Санкт-Петербург и Севастополь не делятся на районы в административном смысле и управляются напрямую федеральными органами власти на основе особого законодательства.
¶История формирования
После распада СССР в 1991 году число субъектов РФ резко выросло: к 1993 году их стало 89. Ключевые этапы формирования современного состава:
- 1991–1992 — преобразование автономных областей и округов в равноправные субъекты РФ;
- 1993 — принятие Конституции РФ, закрепившей федеративное устройство;
- 2000 — создание федеральных округов (сначала 7, с 2010 года — 8) для координации деятельности федеральных органов власти;
- 2005–2008 — процесс объединения регионов (пермский, самарский, калужский и другие проекты);
- 2014 — присоединение Крыма и Севастополя, в результате чего число субъектов выросло до 85;
- 2022 — включение ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, увеличившее число субъектов до 89.
¶Федеральные округа
Для управления регионами страна разделена на 8 федеральных округов:
- Центральный
- Северо-Западный
- Южный
- Северо-Кавказский
- Приволжский
- Уральский
- Сибирский
- Дальневосточный
Каждый округ возглавляет полномочный представитель Президента РФ, координирующий деятельность федеральных органов власти на территории региона.
¶Регионы в экономике и статистике
Регионы России существенно различаются по численности населения, площади и уровню экономического развития. Наиболее населённые — Московская область, Краснодарский край, Свердловская область; наименее — Ненецкий автономный округ, Чукотский автономный округ, Магаданская область. По площади крупнейшие регионы — Саха (Якутия), Красноярский край, Иркутская область.
Региональная статистика учитывает показатели ВРП, инвестиций, безработицы, рождаемости и других параметров, что позволяет проводить межрегиональные сравнения и выстраивать бюджетную политику.
¶Региональное деление в нормативных актах
Термин «регион» используется в федеральных законах и указах Президента, однако чёткого юридического определения «региона» в отличие от «субъекта РФ» в законодательстве нет. В повседневной и экспертной речи «84 региона» обычно означает все субъекты, кроме Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя и, в ряде трактовок, автономных округов и Еврейской автономной области.
Источники:
- Конституция Российской Федерации (1993, с изменениями)
- Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»
- Росстат — официальная статистика по субъектам РФ
- Энциклопедия «Кругосвет» — административно-территориальное деление России
- Большая российская энциклопедия — статьи о субъектах РФ