Абызов Михаил Анатольевич¶

Абызов Михаил Анатольевич (род. 3 июня 1972, Минск) — российский государственный и политический деятель, предприниматель. Занимал должность министра Российской Федерации по вопросам Открытого правительства с 21 мая 2012 по 7 мая 2018 года. В 2019 году был арестован по обвинению в мошенничестве в особо крупном размере, в 2024 году осуждён на 12 лет лишения свободы.

¶Биография и бизнес

Михаил Абызов родился в Минске. В 1994 году окончил Московский государственный университет путей сообщения по специальности «инженер-экономист». В начале 1990-х годов начал предпринимательскую деятельность, занимаясь поставками стройматериалов и продуктами. В 1995 году стал соучредителем компании «Союз-Транс-Авто», занимавшейся грузоперевозками.

В 1998 году Абызов совместно с партнёрами приобрёл акции Сибирской энергетической компании (СИЭК), которая контролировала угольные разрезы в Новосибирской области. В начале 2000-х годов он стал генеральным директором компании «Кузбассразрезуголь» — одного из крупнейших угледобывающих предприятий России. В 2006 году Абызов продал свой пакет акций «Кузбассразрезугля» структурам Уральской горно-металлургической компании.

В 2006–2007 годах Абызов приобрёл активы Новосибирскэнерго, став председателем совета директоров компании. В 2008 году он создал инвестиционную группу «RU-COM», объединившую его активы в энергетике, ЖКХ и строительстве. Группа владела долями в Сибирской генерирующей компании, Новосибирскэнерго и ряде других предприятий.

¶Деятельность в правительстве

В мае 2012 года Михаил Абызов был назначен министром Российской Федерации по вопросам Открытого правительства. В его задачи входило внедрение механизмов открытости в работу федеральных органов исполнительной власти, развитие системы публичных обсуждений нормативных актов и взаимодействие с экспертным сообществом.

В период работы Абызова в должности министра была создана инфраструктура «Открытого правительства»: запущен портал regulation.gov.ru для общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов, проводились публичные декларации целей и задач министерств, внедрялась система оценки регулирующего воздействия. Также при его участии формировались экспертные советы при федеральных органах власти.

Критики отмечали ограниченный реальный вес министерства в системе исполнительной власти, поскольку оно не имело отраслевых полномочий и во многом зависело от поддержки председателя правительства. После президентских выборов 2018 года и формирования нового кабинета министров пост министра по вопросам Открытого правительства был упразднён, и Абызов покинул правительство 7 мая 2018 года.

¶Уголовное дело

В марте 2019 года Михаил Абызов был задержан в Москве по обвинению в создании преступного сообщества и мошенничестве в особо крупном размере (ч. 3 ст. 210 и ч. 4 ст. 159 УК РФ). По версии следствия, в 2011–2014 годах Абызов, являясь бенефициаром ряда офшорных компаний, организовал хищение 4 млрд рублей у ОАО «Сибирская энергетическая компания» и ОАО «Региональные электрические сети» путём вывода средств по фиктивным договорам на подконтрольные ему кипрские компании.

В апреле 2019 года Абызову было предъявлено обвинение, Басманный суд Москвы избрал меру пресечения в виде заключения под стражу. Следствие оценивало ущерб по делу в 32,5 млрд рублей, взыскание которого обеспечивалось арестом имущества Абызова, включая доли в компаниях, недвижимость и денежные средства.

Судебный процесс проходил в Басманном районном суде Москвы. В ноябре 2024 года суд признал Михаила Абызова виновным по всем пунктам обвинения и приговорил его к 12 годам лишения свободы в колонии строгого режима со штрафом в размере 500 тысяч рублей. Защита заявляла о намерении обжаловать приговор. Ряд фигурантов дела получили условные сроки.

¶Личная жизнь и состояние

Михаил Абызов был женат, имеет троих детей. По данным СМИ и деклараций о доходах, в период государственной службы он владел активами в России и за рубежом. Согласно опубликованным сведениям, в 2013 году его доход составил около 222 млн рублей, что сделало его одним из самых обеспеченных членов российского правительства.

В 2017 году Абызов попал в список Forbes «Богатейшие чиновники России» с оценкой состояния в 400 млн долларов. Значительная часть его активов была оформлена на родственников и подконтрольные структуры. После ареста в 2019 году Генеральная прокуратура РФ обратилась в суд с иском об обращении имущества Абызова в доход государства, однако окончательное решение по этому иску не было вынесено до завершения уголовного процесса.

¶Оценки и резонанс

Дело Михаила Абызова стало одним из наиболее громких коррупционных расследований в отношении высокопоставленных чиновников постсоветского периода. Оно привлекло внимание в связи с масштабом инкриминируемого ущерба и длительным сроком между окончанием государственной службы и предъявлением обвинений.

Эксперты отмечали, что дело Абызова стало редким примером привлечения к ответственности бывшего федерального министра, действовавшего в 2010-е годы. Правозащитники и адвокаты обращали внимание на особенности расследования, связанные с использованием офшорных юрисдикций и сложностью доказывания бенефициарной принадлежности активов.

¶Источники

• Материалы уголовного дела № 01/0004/2019 в отношении М. А. Абызова (Басманный районный суд г. Москвы).
• Приговор Басманного районного суда г. Москвы от 21 ноября 2024 года по делу М. А. Абызова.
• Официальные данные деклараций о доходах членов Правительства РФ за 2012–2017 годы.
• Публикации Forbes Russia о богатейших чиновниках России (2013–2017).
• Сообщения Следственного комитета РФ и Генеральной прокуратуры РФ о ходе расследования (2019–2024).
• Сведения ЕГРЮЛ о компаниях группы «RU-COM» и связанных с ней юридических лицах.