Открыть сервисСервис
Главная → Блог → Административное задержание в России

Административное задержание в России

Административное задержание — кратковременное ограничение свободы гражданина, применяемое уполномоченными органами (полицией, Росгвардией, таможней и др.) как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Задержание не является мерой наказания: оно имеет процедурный характер и направлено на прекращение противоправных действий, установление личности или обеспечение исполнения постановления.

Правовое основание

Порядок задержания регулируется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), главой 18, а также Федеральным законом «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ и Законом РФ «О статусе депутата Государственной Думы» и аналогичными актами о неприкосновенности.

Основания для административного задержания перечислены в статье 27.3 КоАП РФ:

  • необходимость пресечения административного правонарушения;
  • установление личности, если она не установлена на месте;
  • составление протокола при невозможности сделать это немедленно, если отсутствуют свидетели, а составление протокола на месте невозможно;
  • обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения постановления, когда иные меры воздействия недостаточны.

Сроки задержания

Общий срок административного задержания не должен превышать трёх часов (статья 27.5 КоАП РФ). Исключения:

  • по делам, связанным с нарушением таможенного законодательства, — до 48 часов;
  • по делам о правонарушениях, влекущих административный арест или выдворение из РФ, — до 48 часов;
  • по делам, связанным с нарушением режима Государственной границы РФ, — до 48 часов.

Срок исчисляется с момента фактического ограничения свободы передвижения (статья 27.5 КоАП РФ).

Права задержанного

Статья 27.3 КоАП РФ и статья 14 Федерального закона «О полиции» гарантируют задержанному ряд прав:

  • знать, в чём он подозревается, и на каком основании задержан;
  • пользоваться помощью переводчика, адвоката (защитника);
  • уведомить близких родственников, адвоката или иных лиц о месте нахождения;
  • обжаловать действия должностных лиц в прокуратуре или суде;
  • получать медицинскую помощь;
  • на доступ к пище и воде, соблюдение санитарных норм.

При задержании составляется протокол, в котором указываются дата, время, место, основания и мотивы задержания. Копия протокола вручается задержанному по его просьбе. Задержанный вправе знакомиться с протоколом и делать в нём замечания.

Права и обязанности сотрудников полиции

Сотрудник полиции при задержании обязан:

  • представиться, назвать должность и фамилию;
  • разъяснить основания и права задерживаемого;
  • составить протокол;
  • обеспечить охрану жизни и здоровья задержанного;
  • не допускать обращения, унижающего достоинство.

Задержание оформляется рапортом сотрудника или актом, после чего информация вносится в журнал задержанных. О каждом случае задержания несовершеннолетнего органы уведомляют законных представителей.

Особенности задержания несовершеннолетних

В отношении несовершеннолетних действуют дополнительные гарантии (статья 25.6 КоАП РФ). Сотрудники обязаны немедленно уведомить родителей или иных законных представителей. Срок задержания не может превышать одного часа, за исключением случаев, когда задержанный совершил правонарушение, влекущее административный арест. Дела о правонарушениях несовершеннолетних рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних.

Обжалование незаконного задержания

Действия должностных лиц могут быть обжалованы в прокуратуре или в суде в порядке главы 22 КАС РФ (дела об оспаривании решений и действий органов власти). При признании задержания незаконным гражданин вправе требовать компенсации морального вреда (статья 1070 ГК РФ). Срок подачи жалобы — три месяца с момента, когда стало известно о нарушении прав.

Практические рекомендации

Правозащитные организации, в том числе «Комитет против пыток» и «Агора», рекомендуют при задержании:

  • вести себя спокойно, не оказывать сопротивления;
  • фиксировать время и обстоятельства задержания;
  • требовать вручения копии протокола;
  • немедленно связаться с адвокатом;
  • не давать объяснений без защитника.

Статистика и практика

По данным МВД России, ежегодно в РФ задерживается несколько миллионов человек по делам об административных правонарушениях. Наиболее частые основания — нарушение общественного порядка, правил дорожного движения, миграционного законодательства. Правозащитники неоднократно указывали на случаи превышения сроков задержания и отказа в доступе к адвокату, что является нарушением Конституции РФ (статья 22).

Источники

Похожие материалы

Заметили ошибку или не согласны с информацией в статье? Напишите нам support@bfometr.ru