Акт об унии 1801 года¶

Акт об унии 1801 года (англ. Act of Union 1800; полное название — An Act for the Union of Great Britain and Ireland) — законодательный акт парламента Великобритании и парламента Ирландии, вступивший в силу 1 января 1801 года. Он оформил создание Соединённого Королевства Великобритании и Ирландии путём упразднения отдельных парламентов и объединения двух королевств в единое государство с общим монархом, единым парламентом и единой системой управления.

¶Предпосылки

¶Политическая ситуация в Ирландии

К концу XVIII века Ирландия формально оставалась отдельным королевством в личной унии с Великобританией (с 1707 года — с Великобританией, ранее — с Англией). Монарх Великобритании являлся одновременно королём Ирландии, однако в Ирландии существовал собственный парламент, заседавший в Дублине. Этот парламент, однако, был подконтролен протестантской англо-ирландской элите («протестантской аскенде»), представлявшей интересы землевладельцев и англиканской церкви. Католики, составлявшие большинство населения Ирландии, были лишены избирательных прав и не могли занимать государственные должности (так называемые «Уголовные законы»).

¶Восстание 1798 года

В 1798 году в Ирландии вспыхнуло крупное восстание, организованное «Обществом объединённых ирландцев» (United Irishmen) — организацией, стремившейся к независимости Ирландии и установлению республики. Восстание было жестоко подавлено британскими войсками, но оно продемонстрировало уязвимость британского контроля над Ирландией. Британское правительство, опасаясь повторения беспорядков и возможного использования Ирландии в качестве плацдарма для вторжения революционной Франции, решило пойти на более тесную интеграцию.

¶Экономические и стратегические соображения

Сторонники унии в Великобритании и среди ирландских протестантов (в частности, лорд Каслри) приводили следующие аргументы:

Безопасность: объединение устранит возможность отдельного ирландского парламента, который мог бы проводить политику, враждебную британским интересам.
Экономика: создание единого рынка и таможенного союза должно было стимулировать торговлю и промышленность, особенно в Ирландии.
Религиозный вопрос: уния рассматривалась как способ постепенной эмансипации католиков (снятия ограничений), поскольку в едином парламенте они могли бы получить больше прав, чем в протестантском ирландском парламенте. Однако этот пункт вызвал серьёзные разногласия.

¶Принятие Акта

¶Переговоры и подкуп

В 1799 году британское правительство во главе с премьер-министром Уильямом Питтом Младшим начало переговоры с ирландским парламентом. Для обеспечения прохождения закона использовались широкие методы подкупа и давления: депутатам и пэрам Ирландии предлагались денежные суммы, титулы, должности и пенсии. В 1800 году ирландский парламент, после ожесточённых дебатов, большинством голосов принял Акт об унии. В августе 1800 года его одобрил британский парламент.

¶Основные положения

Акт об унии 1801 года содержал следующие ключевые пункты:

Упразднение ирландского парламента (с 1 января 1801 года). Все законодательные полномочия передавались парламенту Соединённого Королевства, заседающему в Вестминстере (Лондон).
Представительство Ирландии в Вестминстере: Ирландия получала 100 мест в Палате общин (из 658) и 28 мест в Палате лордов (плюс 4 места для ирландских епископов англиканской церкви, которые заседали по очереди).
Создание единой государственной церкви: Англиканская церковь Ирландии (Church of Ireland) объединялась с Англиканской церковью Англии (Church of England) в единую «Соединённую церковь Англии и Ирландии».
Экономическая интеграция: Ирландия и Великобритания образовывали единый таможенный союз; торговые пошлины между ними отменялись, но Ирландия обязывалась вносить вклад в бюджет Соединённого Королевства в размере 2/17 от общих расходов.
Правовая система: Ирландия сохраняла собственную судебную систему (суды, право) и отдельную администрацию (лорд-лейтенант Ирландии оставался представителем монарха), однако верховная апелляционная инстанция находилась в Лондоне.

¶Последствия

¶Политические

Создание Соединённого Королевства: 1 января 1801 года официально появилось государство, просуществовавшее до 1922 года (когда 26 из 32 ирландских графств вышли из его состава, образовав Ирландское Свободное государство). Официальное название изменилось на «Соединённое Королевство Великобритании и Ирландии».
Невыполненные обещания: Уильям Питт Младший обещал, что после унии последует католическая эмансипация (снятие ограничений для католиков). Однако король Георг III категорически воспротивился этому, считая, что это нарушит его коронационную клятву защищать англиканскую веру. Питт подал в отставку в 1801 году. Католическая эмансипация была проведена только в 1829 году, что вызвало разочарование и рост националистических настроений в Ирландии.
Усиление централизации: Ирландия лишилась собственного законодательного органа и стала управляться непосредственно из Лондона, что усилило зависимость ирландской политики от британского правительства.

¶Экономические

В краткосрочной перспективе уния привела к экономическому спаду в Ирландии, особенно в промышленности (текстильной, стекольной), которая не выдержала конкуренции с более развитой британской промышленностью. Ирландия стала преимущественно аграрным регионом, поставляющим продовольствие в Великобританию.
В долгосрочной перспективе единый рынок способствовал развитию торговли, но неравномерно: выиграли в основном крупные землевладельцы и торговцы, а мелкие фермеры и арендаторы оказались в уязвимом положении, что усугубило социальное неравенство.

Акт не решил проблему религиозной дискриминации. Католики оставались бесправными до 1829 года, а протестантское меньшинство (англикане и пресвитериане) сохраняло доминирующее положение в политике и экономике.
Уния заложила основы для будущего ирландского национализма, который в XIX веке перерос в движение за гомруль (самоуправление) и, в конечном счёте, за независимость.

¶Историческое значение

Акт об унии 1801 года стал важнейшим событием в истории Британских островов. Он на 120 лет определил политический статус Ирландии, сделав её частью единого государства. Попытки отменить унию (репил) стали центральной темой ирландской политики XIX века. В 1922 году, после Англо-ирландского договора, большая часть Ирландии вышла из состава Соединённого Королевства, а оставшаяся часть (Северная Ирландия) осталась в его составе, что привело к современному разделу острова. Сам Акт формально утратил силу в отношении Ирландского Свободного государства в 1922 году, а в отношении Северной Ирландии — с принятием Акта о Северной Ирландии 1998 года (часть Белфастского соглашения).

¶Источники

The Oxford History of the British Empire. Volume II: The Eighteenth Century. Oxford University Press, 1998.
Ireland: A History by Thomas Bartlett. Cambridge University Press, 2010.
The Union of 1800: A Study in the Politics of the British Empire by James Kelly. Irish Academic Press, 1987.
Act of Union (1800). Encyclopædia Britannica.