Апартеид — система расовой сегрегации¶

Апартеид (от африк. apartheid — «раздельное существование», «разделение») — система расовой дискриминации и сегрегации, существовавшая в Южно-Африканской Республике (ЮАР) в 1948—1994 годах. Закреплённая на законодательном уровне политика предусматривала разделение населения страны по расовому признаку, ограничение прав чёрного, цветного (метисов) и индийского населения, а также привилегированное положение белого меньшинства. Апартеид считается одной из наиболее жёстких систем расовой сегрегации XX века.

¶Исторические предпосылки

Расовая дискриминация на территории современной ЮАР существовала задолго до формального введения апартеида. Ещё в колониальный период голландские переселенцы (буры) и британские колонисты установили систему превосходства над коренным населением. В 1913 году был принят «Закон о земельных резервациях», ограничивший права африканцев на владение землёй: им отводилось около 7 % территории страны, где проживало большинство чернокожего населения.

После образования Южно-Африканского Союза в 1910 году дискриминационные меры продолжали расширяться. В 1920-х годах ввели паспортную систему для чернокожих (пропуска «pass laws»), ограничивавшую их перемещение по стране. Однако именно Национальная партия, пришедшая к власти в 1948 году, систематизировала и легализовала расовую сегрегацию, оформив её в целостную политическую доктрину.

¶Законодательная основа

Основные законы апартеида были приняты в 1950-х годах:

• Закон о регистрации населения (1950) — обязывал каждого жителя страны быть отнесённым к одной из расовых категорий: «белые», «чёрные», «цветные» и «азиаты» (индийцы).
• Закон о групповых зонах (1950) — предусматривал территориальное разделение расовых групп; чернокожих выселяли из городов в специальные «бантустаны».
• Закон о запрете смешанных браков (1949) и Закон о незаконности внебрачных связей между расами (1950) — запрещали межрасовые сексуальные отношения и браки.
• Закон об образовании бантустанов (1951) — создал автономные «родные территории» для чернокожих, впоследствии объявленные независимыми государствами (формально; их независимость не признала ни одна страна ООН).
• Закон о раздельном обучении (1953) — ввёл образование по расовому принципу, с раздельными школами и разными учебными программами.
• Закон о раздельных удобствах (1953) — закрепил сегрегацию в общественных местах: туалетах, транспорте, пляжах, больницах.

¶Политика и практика

При апартеиде чернокожее население, составлявшее подавляющее большинство страны (около 80 %), было лишено избирательных прав (за исключением небольшой категории «капейцев» в Капской провинции). Представители «цветных» и индийских общин также имели ограниченные политические права. Политическое представительство было сосредоточено у белого меньшинства.

Чернокожие жители были обязаны носить с собой паспорта-пропуска; нарушение правил влекло арест. Трудовая миграция регулировалась: рабочие-африканцы могли проживать в городах только при наличии разрешения на работу, а семьи имели право жить в «бантустанах».

Экономика апартеида основывалась на дешёвой чёрной рабочей силе в горнодобывающей и сельскохозяйственной отраслях. Южная Африка была крупнейшим производителем золота, алмазов, платины и угля; расовая сегрегация обеспечивала низкую стоимость рабочей силы.

¶Сопротивление и международное давление

С 1950-х годов против апартеида выступала Африканская национальная партия (АНП) во главе с Нельсоном Манделой. В 1955 году была принята «Хартия свободы», провозгласившая равенство всех рас. В 1960 году в Шарпевиле полиция расстреляла мирную демонстрацию, убив 69 человек; АНП и другие организации были запрещены, лидеры движения ушли в подполье или в эмиграцию.

В 1962 году Нельсон Мандела был арестован, в 1964 году приговорён к пожизненному заключению. Вооружённое сопротивление вело «Умхонто ве сизве» («Копьё нации») — военное крыло АНП.

Международное сообщество с 1960-х годов вводило против ЮАР санкции: эмбарго на поставки оружия (1977), экономические ограничения, спортивный бойкот. Организация Объединённых Наций последовательно осуждала апартеид; в 1973 году Генеральная Ассамблея ООН приняла «Международную конвенцию об искоренении преступления апартеида».

¶Отмена апартеида

В 1990 году президент Ф. В. де Клерк отменил запрет на АНП и другие организации, освободил Манделу после 27 лет заключения. Начались переговоры о мирном переходе к демократии. В 1991—1993 годах были отменены основные законы апартеида.

В апреле 1994 года прошли первые всеобщие выборы, в которых участвовали представители всех расовых групп. Нельсон Мандела стал первым чернокожим президентом ЮАР. Для примирения была создана Комиссия истины и примирения во главе с архиепископом Десмондом Туту, рассматривавшая преступления всех сторон конфликта.

¶Значение и наследие

Апартеид стал международным символом расовой несправедливости. Его отмена рассматривается как образец мирного перехода от авторитарного режима к демократии. В ЮАР сохраняются последствия расовой сегрегации — значительное имущественное неравенство между расовыми группами, вопросы земельной реформы и «позитивные действия» в сфере образования и занятости.

История апартеида изучается в контексте борьбы с расизмом и колониализма; она повлияла на развитие международного гуманитарного права и концепции «преступлений против человечности».

Источники:

• «Международная конвенция об искоренении преступления апартеида», ООН, 1973
• Giliomee, H. «The Afrikaners: Biography of a People», 2003
• Meredith, M. «Mandela: A Biography», 2010
• Thompson, L. «A History of South Africa», 2001
• «Encyclopædia Britannica: Apartheid»