Арсений Зверев

Арсений Зверев (18 февраля 1900, деревня Тихомирово, Владимирская губерния — 27 июля 1969, Москва) — советский государственный и партийный деятель, министр финансов СССР (1938—1948, 1948—1960), один из организаторов денежной реформы 1947 года и послевоенной финансовой системы СССР. Член Центрального комитета КПСС (1939—1961), депутат Верховного Совета СССР 1—5-го созывов.

Биография

Ранние годы и начало карьеры

Родился в крестьянской семье. В 1912 году окончил сельскую школу, после чего работал на текстильной фабрике в городе Богородске (ныне Ногинск). В 1917 году вступил в Красную гвардию, участвовал в Гражданской войне. В 1919 году стал членом РКП(б). После войны занимал различные должности в советских и партийных органах: был председателем волостного исполкома, заведующим отделом уездного комитета партии, секретарём райкома.

В 1925—1929 годах учился в Московском промышленно-экономическом техникуме, затем — на курсах при Наркомфине СССР. С 1929 года работал в финансовых органах: инспектором, заведующим отделом, заместителем председателя Московского областного финансового отдела. В 1936—1937 годах — председатель Московского областного финансового отдела.

Министр финансов СССР

В 1938 году, после Большой чистки в Наркомфине, Зверев был назначен народным комиссаром финансов СССР. Занимал этот пост (с перерывом в 1948 году) до 1960 года. В 1946 году наркомат был преобразован в министерство, и Зверев стал министром.

В годы Великой Отечественной войны (1941—1945) руководил финансированием оборонных нужд, эвакуацией промышленности, организацией военных займов и лотерей. Под его руководством была проведена денежная реформа 1947 года, направленная на ликвидацию последствий военной инфляции и изъятие из обращения избыточной денежной массы. Реформа носила конфискационный характер: наличные деньги обменивались в соотношении 10:1, а вклады в сберкассах — по льготным нормативам.

В послевоенные годы Зверев участвовал в восстановлении народного хозяйства, финансировании атомного проекта и космической программы. В 1948 году на короткое время был снят с должности по обвинению в «недостатках в работе», но вскоре восстановлен. В 1950-е годы выступал за снижение налогов и повышение уровня жизни населения.

Последние годы

В 1960 году вышел на пенсию по состоянию здоровья. В 1961 году на XXII съезде КПСС не был переизбран в ЦК. Умер в 1969 году в Москве. Похоронен на Новодевичьем кладбище.

Деятельность на посту министра финансов

Финансирование войны и обороны

В 1941—1945 годах Зверев обеспечивал мобилизацию финансовых ресурсов для нужд фронта. Были введены военный налог, подписка на государственные займы, проведены денежно-вещевые лотереи. Доля военных расходов в бюджете СССР достигла 55% в 1942 году. Зверев лично контролировал финансирование оборонных заводов, эвакуированных на восток.

Денежная реформа 1947 года

Реформа проводилась с 16 по 29 декабря 1947 года. Основные меры:

• Обмен наличных денег в соотношении 10:1 (старые рубли на новые).
• Переоценка вкладов в сберкассах: до 3 тыс. рублей — 1:1, от 3 до 10 тыс. — 3:2, свыше 10 тыс. — 2:1.
• Обмен облигаций государственных займов (кроме займа 1947 года) на облигации нового займа с понижением номинала.
• Отмена карточной системы на продовольственные и промышленные товары.

Реформа позволила ликвидировать «денежный навес» (избыточную денежную массу), укрепить рубль и создать условия для послевоенного восстановления экономики. Однако она вызвала недовольство населения, потерявшего значительную часть сбережений.

Бюджетная политика

Зверев придерживался принципа бездефицитного бюджета. В 1950-е годы бюджет СССР сводился с превышением доходов над расходами. Основными источниками доходов были налог с оборота, отчисления от прибыли предприятий и подоходный налог с населения. Расходы направлялись на промышленность, оборону, науку, образование и здравоохранение.

Валютная политика

В 1950 году по инициативе Зверева было проведено повышение курса рубля по отношению к иностранным валютам. Золотое содержание рубля было установлено в 0,222168 грамма чистого золота. Курс доллара США снизился с 5,30 до 4,00 рублей. Эта мера была направлена на укрепление престижа советской валюты и стимулирование экспорта.

Критика и оценки

В советской историографии Зверев оценивался как один из наиболее компетентных и принципиальных финансистов. Его называли «железным наркомом» за жёсткость в проведении финансовой дисциплины. В постсоветский период деятельность Зверева подвергалась критике за конфискационный характер денежной реформы 1947 года, которая ударила по сбережениям населения. Отмечалось также, что его политика была подчинена интересам индустриализации и милитаризации, а не повышению уровня жизни.

Память

• Имя Зверева носит Финансовый университет при Правительстве РФ (до 2012 года — Всероссийский заочный финансово-экономический институт).
• В Москве на доме, где он жил (улица Горького, 36), установлена мемориальная доска.
• В 2000 году к 100-летию со дня рождения выпущена почтовая марка России.

Сочинения

• «Государственные доходы СССР» (1940)
• «Вопросы национального дохода и финансов СССР» (1958)
• «Записки министра» (1965, мемуары)

Источники

• Зверев А. Г. Записки министра. — М.: Политиздат, 1965.
• История Министерства финансов России: в 4 т. — М.: ИНФРА-М, 2002.
• Кудров В. М. Экономика России в 1941—1945 гг. — М.: Наука, 2000.
• Попов В. П. Денежная реформа 1947 года в СССР // Вопросы истории. — 1993. — № 8.
• Советская финансовая система: 1917—1991. — М.: Финансы и статистика, 1995.