Асессоры — оценщики в системе государственной службы¶

Асессоры — это специалисты, привлекаемые к оценке (ассессменту) кандидатов на государственную или муниципальную службу, а также действующих государственных служащих. В российской практике термин чаще всего используется в контексте конкурсного отбора на государственную гражданскую службу и оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих.

¶Происхождение термина

Слово «ассессор» происходит от латинского assessor — «сидящий рядом», «помощник судьи». В дореволюционной России асессорами называли чиновников, присутствовавших при суде для дачи заключений. В современном значении термин пришёл из англоязычной практики оценки персонала (assessment) и получил распространение в России в 2000-х годах в связи с реформой системы государственной службы.

¶Асессоры на государственной гражданской службе

¶Правовая основа

Порядок проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы регулируется Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской Российской Федерации». Согласно закону, конкурс может проводиться с участием специалистов по оценке персонала — асессоров, которые включаются в конкурсную комиссию наряду с представителями нанимателя и представителями отраслевого профсоюза.

¶Роль и функции

Асессоры в конкурсной комиссии выполняют следующие функции:

• оценка профессиональных качеств кандидатов посредством стандартизированных методик;
• проведение ситуационных упражнений (симуляций), тестирования, структурированных интервью;
• формирование объективной картины сильных и слабых сторон претендентов;
• подготовка обоснованных заключений для конкурсной комиссии.

Решение о назначении на должность принимает конкурсная комиссия в целом, а не асессоры индивидуально. Их заключения носят рекомендательный характер.

¶Требования к асессорам

Для участия в оценке кандидатов асессоры, как правило, должны иметь высшее образование и опыт работы в области управления персоналом, психологии или оценки компетенций. Многие проходят специализированную подготовку и получают сертификаты профессиональных ассоциаций оценщиков.

¶Оценка эффективности служащих

Помимо конкурсов, асессоры привлекаются к регулярной оценке эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих. Эта процедура предусмотрена статьёй 47.1 Федерального закона № 79-ФЗ и проводится не реже одного раза в год. Оценка может включать анализ показателей результативности, оценку компетенций посредством методов 360 градусов, аттестационные процедуры.

¶Асессоры в коммерческих организациях

За пределами государственной службы термин «ассессор» широко используется в корпоративной практике. Асессоры участвуют в:

• отборе кандидатов на управленческие позиции (ассессмент-центры);
• оценке управленческого потенциала и лидерских качеств;
• развитии персонала и построении индивидуальных планов развития;
• подборе кандидатов на ключевые роли в ходе кадрового резерва.

Крупные российские компании и государственные корпорации регулярно используют асессмент-центры с привлечением внешних асессоров.

¶Методы работы асессоров

Основные методы, применяемые асессорами, включают:

¶Критика и проблемы

Практика привлечения асессоров к оценке государственных служащих неоднократно подвергалась критике. Основные претензии связаны с субъективностью оценок, недостаточной стандартизацией методик, отсутствием единого национального стандарта подготовки асессоров, а также риском формального подхода к процедурам оценки. Эксперты отмечают, что качество работы асессоров во многом зависит от их профессиональной подготовки и добросовестности.

¶Источники

• Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской Российской Федерации»
• Материалы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
• Публикации журнала «Управление персоналом»
• Монографии по оценке персонала и ассессмент-технологиям