Ассоциация Африки

Ассоциация Африки (англ. Africa Association) — международная неправительственная организация, созданная с целью содействия экономическому, социальному и культурному развитию африканских государств, а также укреплению их интеграционных процессов. Организация объединяет представителей бизнеса, научных кругов и гражданского общества из стран Африки и других регионов мира, заинтересованных в сотрудничестве с континентом. Деятельность Ассоциации направлена на привлечение инвестиций, развитие инфраструктуры, образование и обмен технологиями.

История

Предпосылки к созданию Ассоциации Африки возникли в начале 2000-х годов на фоне активизации панафриканских движений и роста интереса к ресурсному потенциалу континента. Официально организация была учреждена в 2005 году в Аддис-Абебе (Эфиопия) при поддержке ряда африканских правительств и международных доноров. Инициаторами выступили представители деловых кругов ЮАР, Нигерии и Кении, а также несколько европейских фондов развития.

Первоначально Ассоциация фокусировалась на создании площадок для диалога между африканскими предпринимателями и потенциальными инвесторами из стран Азии и Европы. В 2008 году была запущена программа «Африканский мост» (Africa Bridge), нацеленная на поддержку малого и среднего бизнеса в сельских регионах. К 2015 году организация насчитывала более 300 корпоративных членов и 12 региональных отделений, включая представительства в Найроби, Лагосе, Каире и Йоханнесбурге.

В 2020-е годы Ассоциация расширила сферу деятельности, включив в повестку вопросы цифровизации, зелёной энергетики и борьбы с изменением климата. В 2023 году организация получила консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете ООН (ЭКОСОС).

Цели и задачи

Основные направления деятельности Ассоциации Африки включают:

• Экономическое развитие: содействие созданию свободных торговых зон, поддержка Африканской континентальной зоны свободной торговли (AfCFTA), привлечение прямых иностранных инвестиций.
• Образование и наука: организация стипендиальных программ, стажировок и конференций для студентов и исследователей из африканских стран.
• Инфраструктура: участие в проектах по строительству дорог, портов, энергосетей и телекоммуникаций.
• Экология: продвижение возобновляемых источников энергии, программы по лесовосстановлению и адаптации к климатическим изменениям.
• Культура и гуманитарное сотрудничество: поддержка культурного обмена, сохранение нематериального наследия, борьба с бедностью и неравенством.

Структура и управление

Высшим органом Ассоциации является Генеральная ассамблея, созываемая раз в два года. В её состав входят представители всех стран-участниц и корпоративных членов. Ассамблея утверждает стратегию, бюджет и избирает Совет директоров из 15 человек сроком на 4 года.

Текущую деятельность координирует Исполнительный секретариат во главе с Генеральным секретарём. Секретариат расположен в Аддис-Абебе. В структуру входят несколько департаментов: по экономике, образованию, экологии и коммуникациям.

Финансирование организации складывается из членских взносов (от 1 000 до 50 000 долларов США в год в зависимости от категории участника), грантов международных организаций (Всемирный банк, ПРООН, Африканский банк развития) и частных пожертвований.

Основные проекты

Программа «Африканский мост»

Запущена в 2008 году. Охватывает 25 стран, преимущественно в Восточной и Западной Африке. В рамках программы предоставляются микрокредиты (до 10 000 долларов) и консультации по ведению бизнеса. За 15 лет поддержку получили более 5 000 предпринимателей, преимущественно в сельском хозяйстве и ремеслах.

Инициатива «Цифровая Африка»

С 2019 года реализуется совместно с компанией Huawei (Китай). Цель — обучение местных специалистов работе с облачными технологиями, искусственным интеллектом и кибербезопасностью. Ежегодно курсы проходят около 2 000 человек в 10 странах.

Зелёный фонд Африки

Создан в 2021 году. Финансирует проекты по солнечной и ветровой энергетике в Сахеле и Восточной Африке. Бюджет фонда на 2023 год составил 120 миллионов долларов, из которых 40% — вклад Европейского союза.

Критика

Деятельность Ассоциации Африки подвергалась критике по нескольким направлениям. Ряд экспертов отмечали недостаточную прозрачность расходования средств, особенно в проектах, связанных с инфраструктурой. В отчёте Transparency International за 2022 год указывалось, что в трёх из пяти проверенных программ Ассоциации имели место нарушения финансовой отчётности.

Кроме того, левые и антиглобалистские движения обвиняли организацию в неоколониализме, утверждая, что её проекты зачастую выгодны крупным иностранным корпорациям, а не местным сообществам. В частности, в 2019 году в Кении прошли протесты против строительства порта, финансируемого при посредничестве Ассоциации; протестующие заявляли, что проект приведёт к выселению рыбацких общин.

В ответ на критику Ассоциация в 2021 году внедрила стандарты открытых данных и обязательный аудит всех проектов, превышающих 1 миллион долларов.

Отношения с Россией

Российская Федерация не является членом Ассоциации Африки, однако российские компании и научные организации участвуют в отдельных проектах. В 2022 году при содействии Министерства экономического развития РФ был подписан меморандум о сотрудничестве между Ассоциацией и Африканской деловой инициативой (Россия). В 2023 году на полях саммита «Россия — Африка» в Санкт-Петербурге обсуждалось создание совместной рабочей группы по энергетике.

Российские вузы, в частности Российский университет дружбы народов (РУДН) и МГИМО, участвуют в образовательных программах Ассоциации, предоставляя квоты для студентов из африканских стран.

Источники

• Устав Ассоциации Африки (2005, с изменениями 2018 года).
• Доклад Transparency International «Прозрачность в африканских НПО» (2022).
• Материалы Экономического и Социального Совета ООН (ECOSOC, 2023).
• Отчёт Ассоциации Африки «Африканский мост: итоги 15 лет» (2023).
• Аналитическая записка Института Африки РАН «Россия и Африка: новые форматы сотрудничества» (2023).