АСТ ГОЗ — автоматизированная система технического учёта Государственного оборонного заказа¶
АСТ ГОЗ (АСТ ГОЗ) — автоматизированная система технического учёта Государственного оборонного заказа (ГОЗ), предназначенная для ведения учёта продукции, работ и услуг по государственному оборонному заказу в Российской Федерации. Система обеспечивает формирование и ведение электронного реестра контрактов (договоров) и государственных контрактов по ГОЗ, а также реестра продукции, включённой в государственный оборонный заказ. АСТ ГОЗ является частью более широкой цифровой инфраструктуры ГОЗ и функционирует в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
¶Правовая основа
Создание и функционирование АСТ ГОЗ обусловлены требованиями законодательства о государственном оборонном заказе. Федеральный закон № 275-ФЗ устанавливает обязательность ведения реестра контрактов по ГОЗ и реестра продукции, включённой в ГОЗ, в электронном виде. Постановления Правительства Российской Федерации, регулирующие порядок размещения и ведения этих реестров, определяют технические требования к информационным системам, обеспечивающим их функционирование.
Система создана в рамках курса государства на цифровизацию оборонно-промышленного комплекса и повышение прозрачности расходования бюджетных средств, направляемых на оборонные нужды. До внедрения электронных систем учёт контрактов ГОЗ вёлся преимущественно в бумажной форме, что ограничивало оперативность контроля и анализ данных.
¶Функциональное назначение
Основные задачи, решаемые АСТ ГОЗ, включают:
- Ведение реестра контрактов по ГОЗ — централизованный учёт государственных контрактов и договоров, заключённых в рамках оборонного заказа, с фиксацией условий, сроков и объёмов поставок.
- Ведение реестра продукции, включённой в ГОЗ — учёт конкретных наименований продукции (вооружения, военной техники, боеприпасов, специальной техники и сопутствующих товаров), поставляемых по государственному оборонному заказу.
- Электронный документооборот — подготовка, подписание и обмен документами между заказчиками ГОЗ (государственными органами, уполномоченными на осуществление закупок для государственных нужд в области обороны) и исполнителями (предприятиями оборонно-промышленного комплекса).
- Контроль исполнения контрактов — отслеживание выполнения обязательств сторонами, в том числе сроков поставки и соответствия продукции установленным требованиям.
- Формирование аналитической отчётности — предоставление обобщённых данных для органов государственной власти, осуществляющих контроль и надзор в сфере ГОЗ.
¶Участники системы
В информационном контуре АСТ ГОЗ взаимодействуют несколько категорий участников:
| Категория участников | Роль в системе |
|---|---|
| Госудатель ГОЗ (заказчики) | Размещают контракты, контролируют исполнение |
| Исполнители ГОЗ (предприятия ВПК) | Принимают контракты к исполнению, предоставляют отчётность |
| Уполномоченные органы | Осуществляют координацию и контроль |
| Банковские организации | Обеспечивают финансовые операции, включая счета эскроу |
Доступ участников к системе осуществляется через защищённые каналы связи с использованием электронной подписи. Информация, содержащаяся в реестрах ГОЗ, относится к сведениям, составляющим государственную тайну, либо к ограниченной в распространении информации, в связи с чем система обеспечивает соответствующий уровень информационной защиты.
¶Связь с иными системами учёта
АСТ ГОЗ не является изолированным решением и интегрируется с рядом иных государственных информационных систем:
- ЕИС (Единая информационная система в сфере закупок) — обеспечивает связь с процедурными данными государственных закупок.
- Система «Электронный бюджет» — используется для бюджетного планирования и контроля расходования средств.
- Банковская инфраструктура — включая систему счетов эскроу, предназначенных для аккумулирования средств по контрактам ГОЗ и их перечисления исполнителям при выполнении обязательств.
Интеграция с банковской системой счетов эскроу является важным элементом финансового контроля: средства по контрактам ГОЗ зачисляются на специальные счета и переводятся исполнителям по мере выполнения этапов контракта, что снижает риски нецелевого использования бюджетных средств.
¶Значение
Внедрение АСТ ГОЗ рассматривается как элемент модернизации системы государственного оборонного заказа, направленной на повышение её прозрачности, эффективности и управляемости. Централизованный электронный учёт позволяет сократить сроки документооборота, обеспечить единое информационное пространство для всех участников процесса и повысить качество контроля за исполнением контрактов.
Система охватывает значительный объём данных, поскольку государственный оборонный заказ в Российской Федерации включает широкий спектр продукции и услуг, поставляемых сотнями предприятий оборонно-промышленного комплекса. Учёт этих данных в единой электронной системе создаёт предпосылки для аналитической работы и обоснованного планирования закупок на перспективу.
¶Источники
- Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
- Постановления Правительства Российской Федерации, регулирующие порядок ведения реестра контрактов по ГОЗ и реестра продукции, включённой в ГОЗ.
- Официальные размещения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по вопросам информатизации ГОЗ.