Атманирбхар Бхарат¶

Атманирбхар Бхарат (хинди: आत्मनिर्भर भारत, «самодостаточная Индия») — это экономическая программа правительства Индии, запущенная премьер-министром Нарендрой Моди 12 мая 2020 года в условиях пандемии COVID-19. Программа направлена на стимулирование внутреннего производства, снижение зависимости от импорта, привлечение инвестиций и укрепление национальной экономики через комплекс реформ в ключевых отраслях. Атманирбхар Бхарат позиционируется как долгосрочная стратегия экономического развития, а не как временная антикризисная мера.

¶История

¶Предпосылки

Идея экономического самообеспечения Индии имеет глубокие корни. В период после обретения независимости (1947) правительство Джавахарлала Неру проводило политику импортозамещения и государственного регулирования экономики, известную как «лицензионный радж». Однако к 1991 году Индия столкнулась с кризисом платёжного баланса, что привело к либерализации экономики и открытию рынков. В последующие десятилетия страна стала одним из крупнейших импортёров товаров, особенно в сферах электроники, обороны и энергетики.

К началу 2020-х годов зависимость от импорта, особенно из Китая, стала предметом озабоченности. Пандемия COVID-19 выявила уязвимости глобальных цепочек поставок, что подтолкнуло правительство к активной реализации концепции самодостаточности.

¶Запуск программы

12 мая 2020 года премьер-министр Нарендра Моди в обращении к нации объявил о пакете экономических мер на сумму 20 триллионов рупий (около 270 миллиардов долларов США), что составило примерно 10 % ВВП Индии. Программа получила название «Атманирбхар Бхарат Абхиян» (кампания самодостаточной Индии). Моди подчеркнул, что самодостаточность не означает изоляционизм, а предполагает укрепление внутреннего потенциала и интеграцию в мировую экономику.

¶Развитие и корректировки

В последующие годы программа дополнялась новыми инициативами. В 2021 году был запущен план «Production Linked Incentive» (PLI) для 14 ключевых секторов, включая электронику, автомобилестроение, фармацевтику и текстиль. В 2022—2023 годах акцент сместился на поддержку малого и среднего бизнеса, цифровизацию и развитие инфраструктуры. К 2024 году, по оценкам правительства, программа способствовала созданию более 6 миллионов рабочих мест в формальном секторе.

¶Ключевые компоненты программы

¶Экономический пакет

Основой Атманирбхар Бхарат стал пакет мер, включающий:

• Фискальные стимулы: снижение налогов для производителей, отсрочка платежей по кредитам.
• Кредитная поддержка: выделение 3 триллионов рупий на гарантии по кредитам для малого и среднего бизнеса (MSME).
• Инфраструктурные проекты: инвестиции в дороги, порты, энергетику и цифровую связь.
• Реформы в сельском хозяйстве: либерализация рынка сельхозпродукции (вызвавшая протесты фермеров в 2020—2021 годах, после чего реформы были отменены в 2021 году).

¶Политика импортозамещения

Программа предусматривает сокращение импорта по ряду товаров, особенно в оборонной, энергетической и электронной сферах. Введены пошлины на импортные товары, стимулирующие местное производство. Например, в 2020 году были повышены пошлины на импорт электроники, мебели и игрушек.

¶Продвижение местного производства

Инициатива «Vocal for Local» (голос за местное) призывает граждан и бизнес отдавать предпочтение индийским товарам. Разработаны стандарты качества для местной продукции, а также запущены платформы для продвижения ремесленных и кустарных изделий.

¶Цифровизация и технологии

Особое внимание уделяется развитию цифровой инфраструктуры, включая расширение сети 5G, создание платформ для электронной коммерции и цифровых платежей. Программа «Digital India» интегрирована в Атманирбхар Бхарат.

¶Классификация и сектора

¶Основные сектора, затронутые программой

1. Электроника и IT: стимулирование производства смартфонов, полупроводников и компьютерной техники. В 2023 году Индия стала вторым по величине производителем мобильных телефонов в мире.
2. Фармацевтика: поддержка производства вакцин, антибиотиков и активных фармацевтических ингредиентов (API). Индия уже является крупнейшим поставщиком дженериков.
3. Автомобилестроение: поощрение выпуска электромобилей и компонентов, включая аккумуляторы.
4. Оборона: увеличение доли отечественных закупок вооружений. В 2021 году правительство утвердило список из 101 вида вооружений, запрещённых к импорту.
5. Энергетика: развитие возобновляемых источников энергии, особенно солнечной, и снижение зависимости от импорта нефти и газа.
6. Сельское хозяйство: поддержка переработки и экспорта сельхозпродукции, а также развитие органического земледелия.

¶Малый и средний бизнес (MSME)

Программа включает специальные меры для MSME, которые составляют около 30 % ВВП Индии и обеспечивают занятость более 100 миллионов человек. Введены упрощённые налоговые режимы, кредитные гарантии и снижение бюрократических барьеров.

¶Критика и вызовы

¶Экономические аспекты

Критики программы отмечают, что протекционистские меры могут привести к росту цен для потребителей и снижению конкурентоспособности индийских товаров на мировом рынке. Импортозамещение в некоторых секторах, например в электронике, потребовало значительных субсидий, что увеличило бюджетный дефицит.

¶Социальные последствия

Реформы в сельском хозяйстве, объявленные в рамках программы, вызвали массовые протесты фермеров в 2020—2021 годах. Протестующие утверждали, что новые законы лишат их гарантированных цен на продукцию. В ноябре 2021 года правительство отменило три спорных закона.

¶Геополитические аспекты

Программа воспринимается как часть стратегии по снижению экономической зависимости от Китая. Однако это привело к напряжённости в двусторонних отношениях. В 2020—2022 годах Индия ввела ряд ограничений на китайские инвестиции и приложения.

¶Реализация и эффективность

По оценкам Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка, программа способствовала восстановлению экономики после пандемии, но темпы роста ВВП Индии в 2022—2023 годах (около 7 %) были обусловлены в основном внутренним потреблением, а не экспортом. Некоторые эксперты указывают на недостаточное развитие инфраструктуры и бюрократические препятствия.

¶Интересные факты

• Термин «Атманирбхар» заимствован из санскрита и широко использовался Махатмой Ганди в контексте экономической независимости.
• Программа включает специальный раздел «Атманирбхар Бхарат Розгар Йоджана» (схема занятости), направленный на создание рабочих мест в формальном секторе.
• В 2021 году правительство запустило портал «Атманирбхар Бхарат» для мониторинга реализации проектов и обратной связи от граждан.
• По данным Министерства торговли и промышленности Индии, к 2024 году импорт электроники из Китая сократился на 15 % по сравнению с 2019 годом.

¶Источники

• Обращение премьер-министра Нарендры Моди к нации, 12 мая 2020 года.
• Документ Министерства финансов Индии «Атманирбхар Бхарат Пакет», 2020.
• Отчёт Всемирного банка «India: Development Update», 2023.
• Статья «India’s Self-Reliance Push: A Strategic Shift» в журнале «Foreign Affairs», 2022.
• Данные Министерства торговли и промышленности Индии, 2024.