Азавад

Азавад — самопровозглашённое частично признанное государственное образование, существовавшее на севере Мали в 2012 году. Столицей объявлялся Гао. Азавад не был признан ни одним государством-членом ООН и прекратил своё существование после военной интервенции Франции и стран Африканского союза.

История

Предпосылки и этнический контекст

Туареги — кочевой берберский народ, населяющий обширные территории Сахары и Сахеля, включая север современного Мали. Исторически туареги неоднократно выступали против центральной власти в Бамако, требуя большей автономии или независимости для региона, который они называют Азавадом. Экономическая маргинализация, засухи и конфликты с оседлым населением (прежде всего сонгай, фульбе и арабами) усугубляли напряжённость.

Туарегские восстания (1963–2009)

В постколониальный период произошло несколько крупных восстаний туарегов:

• Первое восстание (1963–1964) — подавлено малийской армией.
• Второе восстание (1990–1996) — завершилось подписанием Национального пакта (1992), предусматривавшего децентрализацию и интеграцию туарегов в армию.
• Третье восстание (2006–2009) — также урегулировано соглашениями (Алжирское соглашение 2006 года).

Несмотря на договорённости, недовольство сохранялось из-за невыполнения обещаний и роста исламистских группировок в регионе.

Восстание 2012 года

В январе 2012 года Национальное движение за освобождение Азавада (НДОА) — светская туарегская повстанческая группировка — начало новое вооружённое выступление. К восстанию присоединились исламистские группировки, в том числе «Ансар ад-Дин» (Защитники веры), «Аль-Каида (террористическая организация, запрещена в РФ) в странах исламского Магриба» (АКИМ — террористическая организация, запрещена в РФ) и «Движение за единство и джихад в Западной Африке» (ДЕДЗА — террористическая организация, запрещена в РФ).

В марте 2012 года в Мали произошёл военный переворот, что привело к ослаблению центральной власти. Повстанцы быстро захватили контроль над тремя северными регионами: Кидаль, Гао и Томбукту.

Провозглашение независимости

6 апреля 2012 года НДОА в одностороннем порядке провозгласило независимость Азавада. Декларация была опубликована на сайте движения. В документе заявлялось, что Азавад является «независимым государством» с границами, соответствующими колониальному административному делению (регионы, входившие в состав Французского Судана). НДОА обязалось уважать права человека и создать демократическое правительство.

Конфликт с исламистами и падение

Почти сразу после провозглашения независимости между НДОА и исламистскими группировками возникли разногласия. Исламисты, стремившиеся установить шариат по всей территории, отказались признавать светское государство. К лету 2012 года они вытеснили НДОА из большинства городов, включая Гао и Томбукту. В ответ на угрозу распространения исламизма и терроризма, а также по просьбе малийского правительства, в январе 2013 года Франция начала операцию «Сервал». Французские и африканские войска (в рамках Миссии Африканского союза по поддержке Мали — АФИСМА) быстро отбили северные территории. К февралю 2013 года Азавад как политическое образование фактически перестал существовать.

География и население

Территория, на которую претендовал Азавад, охватывает около 820 000 км² (примерно 60 % площади Мали). Это пустынные и полупустынные районы Сахары и Сахеля. Крупнейшие города: Гао (столица), Томбукту, Кидаль, Мопти (частично). Население оценивалось в 1,3–1,5 миллиона человек, преимущественно туареги (кочевники), сонгай (земледельцы), арабы, фульбе и берберы. Этнический состав был крайне неоднородным, что стало одной из причин внутренних конфликтов.

Политическое устройство

Азавад не имел сформированных органов власти, конституции или международного признания. НДОА выступало в качестве временного правительства, но его контроль был ограничен. Исламистские группировки фактически управляли захваченными территориями, вводя законы шариата. После 2013 года НДОА отказалось от требований независимости, согласившись на автономию в рамках Мали.

Международная реакция

• Африканский союз — осудил провозглашение независимости, назвав его «недействительным» и нарушающим территориальную целостность Мали.
• Экономическое сообщество стран Западной Африки (ЭКОВАС) — ввело санкции против Мали (из-за переворота) и поддержало военное вмешательство.
• ООН — Совет Безопасности принял резолюцию 2085 (декабрь 2012), санкционировавшую развёртывание АФИСМА.
• Франция — инициировала операцию «Сервал» в январе 2013 года.
• Россия — поддержала резолюцию ООН, но не участвовала в военной операции. В 2020-х годах Россия активизировала сотрудничество с Мали, в том числе через ЧВК «Вагнер» (организация признана нежелательной в РФ? — уточнение: в 2023 году деятельность ЧВК «Вагнер» была признана незаконной на территории РФ? — на момент написания статьи официального статуса «нежелательной организации» у ЧВК «Вагнер» в РФ нет, но её деятельность в Мали была связана с поддержкой переходного правительства).
• Ни одно государство-член ООН не признало Азавад.

Наследие и последствия

Хотя Азавад просуществовал менее года, его провозглашение имело долгосрочные последствия:

• Усиление исламистского терроризма в Сахеле (АКИМ, ДЕДЗА, «Исламское государство в Большой Сахаре» — террористические организации, запрещены в РФ).
• Мирное соглашение 2015 года (Алжирское соглашение) между правительством Мали и коалицией туарегских группировок (включая НДОА) предусматривало децентрализацию и интеграцию повстанцев.
• Нестабильность в Мали привела к военным переворотам в 2020 и 2021 годах.
• В 2023 году туарегские группировки вновь активизировались на фоне вывода миротворцев ООН (МИНУСМА) и ухода французских войск.

Критика и противоречия

Провозглашение Азавада критиковалось за:

• Отсутствие легитимности — не было проведено референдума.
• Этническую исключительность — туареги доминировали в НДОА, игнорируя интересы сонгай и других народов.
• Сотрудничество с исламистами — НДОА временно вступало в союз с террористическими группировками, что подорвало его репутацию.

См. также

• Туареги
• Конфликт в Мали (2012–2013)
• Сахельская война