Благотворительная деятельность

Благотворительная деятельность — это добровольная, бескорыстная деятельность физических и юридических лиц по оказанию помощи (материальной, финансовой, организационной или иной) нуждающимся лицам, социальным группам, а также по поддержке социально значимых проектов в сферах образования, культуры, здравоохранения, спорта и охраны окружающей среды. В отличие от меценатства, которое направлено на развитие культуры и искусства, благотворительность ориентирована на непосредственное решение социальных проблем и улучшение качества жизни отдельных людей или сообществ.

История

Древний мир и Средневековье

В догосударственных обществах взаимопомощь была формой выживания рода. С возникновением государств и религий благотворительность приобрела организованные формы. В Древнем Египте, Греции и Риме существовали практики раздачи зерна бедным и поддержки вдов. В иудаизме предписание «цдака» (справедливость, благотворительность) было религиозной обязанностью. Христианство, особенно в Средние века, сделало милостыню одной из ключевых добродетелей: при монастырях и церквях создавались богадельни, больницы и школы.

В Древней Руси благотворительность ассоциировалась с княжеской и церковной поддержкой. Князь Владимир Святославич, согласно летописям, раздавал еду и одежду нищим, а в XI веке при Софийском соборе в Киеве действовала первая известная школа для сирот. В Московском государстве благотворительность оставалась преимущественно частной и церковной: бояре и купцы строили церкви, содержали богадельни и раздавали милостыню.

Новое время

С XVI–XVII веков в Западной Европе началась секуляризация благотворительности: государства стали принимать законы о призрении бедных (например, «Закон о бедных» в Англии 1601 года). В XVIII веке в эпоху Просвещения возникли первые светские благотворительные общества. В России при Петре I была создана система государственных богаделен, а при Екатерине II — Воспитательные дома для подкидышей и сирот.

XIX век стал «золотым веком» благотворительности в Российской империи. Купеческие династии (Морозовы, Третьяковы, Бахрушины, Мамонтовы) жертвовали огромные суммы на строительство больниц, школ, музеев, приютов. К 1914 году в России действовало более 14 тысяч благотворительных обществ и заведений, в том числе Ведомство учреждений императрицы Марии — крупнейшая государственно-общественная структура, управлявшая приютами, больницами и учебными заведениями.

XX век

После революции 1917 года в СССР благотворительность как «буржуазный институт» была официально упразднена. Государство взяло на себя все функции социальной поддержки: пенсии, пособия, бесплатное здравоохранение и образование. Однако неофициально существовали формы взаимопомощи (например, «кассы взаимопомощи» на предприятиях), а также частные пожертвования в церковь. После распада СССР в 1991 году благотворительность возродилась как легальная деятельность, но в условиях экономического кризиса носила стихийный характер.

В западных странах в XX веке благотворительность стала индустрией: появились крупные фонды (Фонд Рокфеллера, Фонд Карнеги, Фонд Форда — признан нежелательной организацией в РФ), а также системы налоговых льгот для пожертвований. В 2000-е годы с развитием интернета возникли краудфандинговые платформы (Kickstarter, GoFundMe), сделавшие сбор средств доступным для частных лиц.

Правовое регулирование в России

В Российской Федерации благотворительная деятельность регулируется Федеральным законом № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (1995 год, с последующими изменениями). Согласно закону, благотворительной признаётся деятельность, осуществляемая гражданами и юридическими лицами путём бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи имущества, денежных средств, выполнения работ, оказания услуг.

Основные положения

• Цели благотворительности: социальная поддержка и защита граждан; помощь пострадавшим от стихийных бедствий; содействие образованию, науке, культуре, здравоохранению; охрана окружающей среды; развитие физической культуры и спорта; поддержка институтов гражданского общества.
• Формы: разовые пожертвования, гранты, целевые программы, волонтёрство.
• Налоговые льготы: физические лица могут получить социальный налоговый вычет на сумму пожертвований (до 25% годового дохода); юридические лица — уменьшить налогооблагаемую прибыль на сумму перечисленных средств (в пределах 1% от выручки).
• Ограничения: запрещено использовать благотворительность для прикрытия коммерческой деятельности; запрещено направлять средства на поддержку политических партий, а также на цели, противоречащие законодательству.

В 2020-е годы в России ужесточился контроль за иностранным финансированием некоммерческих организаций (НКО). Организации, получающие средства из-за рубежа и занимающиеся политической деятельностью, могут быть признаны иностранными агентами (статус, предусмотренный Федеральным законом № 255-ФЗ). При первом упоминании таких организаций в СМИ и публичных текстах требуется указывать их статус (например: Фонд Форда — признан нежелательной организацией в РФ). Сбор средств через зарубежные платформы (например, PayPal) для НКО-иноагентов также ограничен.

Виды и формы благотворительности

По субъекту

• Индивидуальная — пожертвования частных лиц (деньги, вещи, время).
• Корпоративная — благотворительные программы компаний (например, «Пятёрочка» — проект «Корзина доброты»; «Сбер» — фонд «Сбербанк для детей»).
• Фондовая — деятельность специализированных некоммерческих организаций (фондов), аккумулирующих и распределяющих средства.

По объекту

• Социальная — помощь малоимущим, инвалидам, пенсионерам, бездомным, многодетным семьям.
• Медицинская — сбор средств на лечение, закупка оборудования, поддержка хосписов.
• Образовательная — стипендии, гранты, строительство школ, поддержка библиотек.
• Культурная — реставрация памятников, поддержка музеев и театров.
• Экологическая — охрана природы, посадка лесов, очистка водоёмов.

По форме

• Денежные пожертвования — разовые или регулярные переводы.
• Натуральная помощь — продукты, одежда, медикаменты, стройматериалы.
• Волонтёрство — безвозмездный труд (уход за больными, уборка территорий, преподавание).
• Краудфандинг — коллективный сбор средств через интернет-платформы (например, «Планета.ру», «Благотворительный фонд «Нужна помощь»).
• Социальное предпринимательство — коммерческие проекты, часть прибыли которых направляется на благотворительность.

Крупные благотворительные организации

Международные

• Фонд Рокфеллера (США) — основан в 1913 году, финансирует проекты в области здравоохранения, сельского хозяйства и образования.
• Фонд Билла и Мелинды Гейтс — крупнейший частный фонд мира (активы около $50 млрд), борется с инфекционными заболеваниями, бедностью и изменением климата.
• Международный комитет Красного Креста (МККК) — гуманитарная организация, оказывающая помощь жертвам вооружённых конфликтов.

Российские

• Благотворительный фонд «Подари жизнь» (основан в 2006 году актрисами Чулпан Хаматовой и Диной Корзун) — помогает детям с онкологическими и гематологическими заболеваниями. В 2023 году фонд был признан иностранным агентом в РФ.
• Фонд помощи хосписам «Вера» — поддерживает паллиативную медицину и хосписы для взрослых и детей.
• Российский фонд помощи (Русфонд) — с 1996 года собирает средства на лечение тяжелобольных детей.
• Благотворительный фонд «Сбербанк для детей» — корпоративный фонд, финансирующий программы образования и здравоохранения для детей.

Критика и проблемы

Мошенничество

Часть благотворительных организаций использует сборы средств не по назначению. В России известны случаи создания «ложных» фондов, которые собирают деньги на лечение, но не передают их пациентам. С 2018 года действует закон, обязывающий все НКО, собирающие пожертвования, публиковать отчёты о расходовании средств.

Непрозрачность

Многие фонды не раскрывают полную информацию о своих расходах, что снижает доверие доноров. В 2022 году, по данным опроса ВЦИОМ, 43% россиян не доверяют благотворительным организациям, опасаясь нецелевого использования средств.

Политизация

В ряде стран благотворительность используется для продвижения политических интересов (так называемая «дипломатия чеков»). В России с 2015 года действует закон, запрещающий НКО, признанным иностранными агентами, участвовать в политической деятельности. Критики закона утверждают, что он ограничивает работу независимых гуманитарных организаций.

Эффективность

Не все благотворительные программы достигают заявленных целей. Например, раздача продуктовых наборов может не решать проблему долгосрочной бедности, а лишь временно смягчать её. В связи с этим в профессиональной среде обсуждается концепция «эффективного альтруизма», которая предлагает направлять средства на проекты с максимально измеримым положительным результатом (например, вакцинация, борьба с малярией).

Интересные факты

• По данным Министерства юстиции РФ, на начало 2024 года в России зарегистрировано около 11 тысяч благотворительных организаций.
• Крупнейшее разовое пожертвование в истории сделал американский филантроп Уоррен Баффетт: в 2006 году он передал Фонду Гейтса $30,7 млрд.
• В 2020 году, во время пандемии COVID-19, российские благотворительные фонды собрали более 4 млрд рублей на помощь врачам и пациентам.
• Первый в мире благотворительный марафон (телемарафон) состоялся в 1970 году в США — «Jerry Lewis MDA Telethon» собрал более $1 млн на борьбу с мышечной дистрофией.

Источники

1. Федеральный закон № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (1995, с изм.).
2. Федеральный закон № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (2022).
3. ВЦИОМ. «Доверие к благотворительным организациям в России» (2022).
4. Министерство юстиции РФ. «Сводный реестр некоммерческих организаций» (2024).
5. «История благотворительности в России» / под ред. А.В. Соколова. — М.: Изд-во РГГУ, 2018.