Благотворительность как феномен¶
Благотворительность — добровольная безвозмездная деятельность по оказанию помощи (финансовой, имущественной, организационной, моральной) нуждающимся лицам, группам или организациям, осуществляемая физическими и юридическими лицами без преследования коммерческой цели. В широком смысле охватывает пожертвования деньгами и вещами, волонтёрский труд, прощённые долги, бесплатную правовую и медицинскую помощь. В российском законодательстве благотворительная деятельность определяется Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)» как добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной помощи.
¶История
¶Древность и Средневековье
Институт благотворительности древнее государства. В Древней Греции помощь бедным считалась обязанностью состоятельных граждан, в Древнем Риме существовали «annona» — продовольственные дотации. В иудаизме, христианстве и исламе подаяние бедным стало религиозной заповедью: в иудаизме — цдака, в исламе — закят (обязательная милостыня, одна из пяти столпов веры), в христианстве — заповедь о любви к ближнему.
В Средние века в Европе благотворительностью занимались преимущественно церковные организации — монастыри, приходы, ордена (например, милосердие иоаннитов). Секулярные формы помощи появились позже: в Англии в XVI веке после роспуска монастырей при Генрихе VIII были приняты «Бедные законы» (Poor Laws), закрепившие систему приходской помощи.
¶Россия
На Руси помощь нищим и больным была традиционной формой христианского милосердия; князья жертвовали на строительство больниц и странноприимных домов. При Петре I в 1701 году учреждена Приказ общественного призрения — первое государственное ведомство, занимавшееся помощью населению. В XIX веке в России сложилась развитая система благотворительных обществ: в 1823 году по инициативе В. А. Жуковского создано Ведомство учреждений императрицы Марии, включавшее сиротские институты, приюты, школы. Значительную роль играли Императорское человеколюбивое общество (основано в 1802 году), земства, деятельность Ф. П. Гааза и московских купцов-меценатов — П. М. Третьякова, С. И. Мамонтова, А. В. Сиротина.
После 1917 года частная благотворительность в СССР была фактически ликвидирована: помощь нуждающимся стала прерогативой государства в рамках системы социального обеспечения. Возрождение института началось в перестройку — в 1989 году создан Советский (с 1990 года — Российский) фонд милосердия и здоровья, в 1990-е годы появились «Ночлежка», фонд «Возвращение» и другие организации.
¶Формы благотворительности
- Пожертвования деньгами — самая распространённая форма; осуществляется напрямую нуждающимся, через организации или онлайн-платформы.
- Пожертвования имуществом — одежда, продукты, лекарства, техника, кровь и донорские органы.
- Волонтёрство (добровольчество) — безвозмездный труд: помощь в приютах, экологические акции, социальное сопровождение.
- Программы корпоративной социальной ответственности (КСО) — когда компании выделяют часть прибыли на социальные проекты.
- Филантропия — крупномасштабная деятельность состоятельных лиц по созданию фондов, финансированию науки, образования, культуры (например, фонд Билла и Мелинды Гейтс, программа «Дар» в России).
- Краудфандинг — сбор средств через специализированные платформы («Благотворительность.РФ», Planeta, «Добро.ру»).
¶Правовое регулирование в России
Основные нормативные акты:
| Акт | Содержание |
|---|---|
| ФЗ от 11.08.1995 № 135-ФЗ | Определяет принципы, формы и участников благотворительной деятельности |
| Гражданский кодекс РФ | Глава 32 — пожертвования, безвозмездная передача имущества |
| Налоговый кодекс РФ | Социальные и имущественные налоговые вычеты для благотворителей |
Физические лица могут получить налоговый вычет с суммы пожертвований (ограничен 25 % дохода, для отдельных видов помощи — 100 %). Юридические лица вправе учитывать пожертвования при расчёте налога на прибыль. Благотворительные организации в России делятся на формы: фонд, автономная некоммерческая организация, общественная организация, товарищество, казачье общество, общины коренных малочисленных народов.
¶Критика и проблемы
Благотворительность подвергается критике с разных позиций. Экономист Милтон Фридман считал, что частная филантропия неэффективна по сравнению с рыночными механизмами. Представители подхода «эффективный альтруизм» (У. Макаскил, П. Унгер) указывают, что эмоциональные пожертвования часто направляются не туда, где помощь нужна больше всего. В России отмечаются проблемы недоверия к фондам, непрозрачности расходования средств, мошеннических сборов. Государство регулирует деятельность иностранных НКО через закон об «иностранных агентах» (ФЗ от 20.07.2012 № 121-ФЗ).
¶Значение
Благотворительность дополняет государственную систему социальной поддержки, закрывая ниши, которые не покрываются бюджетом: помощь редким заболеваниям, поддержка талантливой молодёжи, экологические инициативы, помощь животным. По данным исследований, доля россиян, участвовавших в благотворительных акциях, в разные годы составляла от 20 до 40 % населения.
¶Источники
- Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)»
- Гражданский кодекс Российской Федерации, глава 32
- Налоговый кодекс Российской Федерации, статьи 219, 262
- Бенсон, Л. «История благотворительности, филантропии и социальных реформ в России»
- Дубровин, Д. А. «Благотворительность и меценатство в России»
- Фридман, М. «Капитализм и свобода»