Будущее, которого мы хотим

Будущее, которого мы хотим — это концепция, сформулированная в рамках Организации Объединённых Наций (ООН) как итоговый документ саммита по устойчивому развитию, состоявшегося в сентябре 2015 года. Данный документ представляет собой политическую декларацию, в которой государства-члены ООН определили коллективное видение долгосрочного развития человечества до 2030 года, основанное на принципах устойчивого развития, социальной справедливости и защиты окружающей среды. Декларация легла в основу повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, включающей 17 целей устойчивого развития (ЦУР).

История возникновения

Концепция «Будущее, которого мы хотим» стала результатом многолетних международных переговоров, начавшихся ещё в 1972 году на Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды в Стокгольме. В 1992 году на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро была принята «Повестка дня на XXI век», заложившая основы современной концепции устойчивого развития.

В 2012 году на Конференции ООН по устойчивому развитию (Рио+20) была принята одноимённая декларация «Будущее, которого мы хотим», которая стала отправной точкой для разработки новых целей развития после завершения срока действия Целей развития тысячелетия (2000—2015). В 2015 году на саммите ООН в Нью-Йорке документ был окончательно утверждён и дополнен конкретными целями и задачами.

Основные положения декларации

Декларация «Будущее, которого мы хотим» содержит ряд ключевых принципов и обязательств:

• Искоренение нищеты как величайшая глобальная проблема и необходимое условие устойчивого развития.
• Устойчивое потребление и производство — переход к моделям, не истощающим природные ресурсы.
• Защита планеты от деградации, включая борьбу с изменением климата, сохранение биоразнообразия и экосистем.
• Социальная инклюзивность — обеспечение равных возможностей для всех людей независимо от пола, возраста, расы, инвалидности или социального статуса.
• Экономический рост, способствующий созданию рабочих мест и повышению уровня жизни, но не в ущерб экологии.
• Глобальное партнёрство между развитыми и развивающимися странами, а также между государственным, частным секторами и гражданским обществом.

Цели устойчивого развития (ЦУР)

На основе декларации были сформулированы 17 целей устойчивого развития, которые должны быть достигнуты к 2030 году:

1. Ликвидация нищеты.
2. Ликвидация голода, обеспечение продовольственной безопасности.
3. Хорошее здоровье и благополучие.
4. Качественное образование.
5. Гендерное равенство.
6. Чистая вода и санитария.
7. Недорогостоящая и чистая энергия.
8. Достойная работа и экономический рост.
9. Индустриализация, инновации и инфраструктура.
10. Уменьшение неравенства.
11. Устойчивые города и населённые пункты.
12. Ответственное потребление и производство.
13. Борьба с изменением климата.
14. Сохранение морских экосистем.
15. Сохранение экосистем суши.
16. Мир, правосудие и эффективные институты.
17. Партнёрство в интересах устойчивого развития.

Каждая цель включает конкретные задачи и показатели для мониторинга прогресса.

Критика и вызовы

Концепция «Будущее, которого мы хотим» и связанные с ней ЦУР подвергаются критике по нескольким направлениям:

• Необязательность выполнения — декларация носит рекомендательный характер, и страны не несут юридической ответственности за её невыполнение.
• Финансирование — оценка ООН показывает, что для достижения целей требуется ежегодное финансирование в размере 5—7 триллионов долларов, при этом фактический объём инвестиций значительно ниже.
• Противоречия между целями — например, экономический рост (цель 8) может вступать в конфликт с задачами по охране климата (цель 13).
• Неравенство в реализации — развивающиеся страны часто не имеют ресурсов и технологий для выполнения целей, а развитые страны не всегда выполняют обязательства по передаче технологий и финансовой помощи.
• Идеологическая нагрузка — некоторые положения декларации, в частности по вопросам гендерного равенства и репродуктивных прав, вызывают разногласия среди государств с разными культурными и религиозными традициями.

Реализация в России

Российская Федерация в 2015 году подписала декларацию «Будущее, которого мы хотим» и взяла на себя обязательства по достижению ЦУР. В 2019 году был подготовлен национальный доклад «Цели устойчивого развития в Российской Федерации», в котором отражён прогресс по ряду показателей. В рамках национальных проектов «Демография», «Экология», «Образование», «Здравоохранение» и других реализуются меры, соответствующие задачам ЦУР. Однако, по оценкам экспертов, темпы выполнения целей в России отстают от запланированных, особенно в сферах борьбы с бедностью, охраны окружающей среды и снижения неравенства.

Значение и перспективы

Концепция «Будущее, которого мы хотим» остаётся основным глобальным ориентиром для международного сообщества на период до 2030 года. Несмотря на критику, она способствовала мобилизации усилий правительств, бизнеса и гражданского общества вокруг общих целей. В 2023 году ООН провела саммит по ЦУР, на котором было отмечено, что лишь около 15% задач находятся на пути к выполнению. В связи с этим обсуждается возможность корректировки целей после 2030 года и разработки новой повестки дня.

Источники

• Декларация «Будущее, которого мы хотим» (A/RES/66/288), ООН, 2012.
• Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года (A/RES/70/1), ООН, 2015.
• Национальный доклад «Цели устойчивого развития в Российской Федерации», Аналитический центр при Правительстве РФ, 2019.
• Доклад Генерального секретаря ООН о прогрессе в достижении ЦУР, 2023.
• «Устойчивое развитие: вызовы и возможности», Институт мировой экономики и международных отношений РАН, 2021.