Campaign Against Arms Trade

Campaign Against Arms Trade (CAAT) — это британская неправительственная организация, выступающая за прекращение международной торговли оружием и полное разоружение. Организация базируется в Лондоне и ведет кампании, направленные на прекращение экспорта вооружений из Великобритании, а также на ликвидацию самой индустрии производства оружия. CAAT известна своей активной исследовательской, лоббистской и протестной деятельностью, а также публикацией докладов о нарушениях в сфере торговли оружием.

История

Организация была основана в 1974 году под названием «Кампания против торговли оружием» (Campaign Against the Arms Trade). Первоначально она возникла как коалиция активистов, пацифистов и ученых, обеспокоенных ростом британского экспорта оружия, особенно в страны с авторитарными режимами. В 1970-х годах CAAT сосредоточилась на разоблачении сделок по продаже британского оружия в Южную Африку (в период апартеида) и в страны Ближнего Востока.

В 1980-х годах организация активно критиковала правительство Маргарет Тэтчер за поддержку военной промышленности и участие в программе «Звездные войны» (СОИ). В 1990-х годах CAAT расширила сферу деятельности, начав кампании против поставок оружия в зоны конфликтов, в частности в Ирак, Югославию и Африку.

В 2000-х годах CAAT стала одним из ключевых участников международного движения за контроль над вооружениями, выступая против вторжения в Ирак (2003) и критикуя британскую военную поддержку Саудовской Аравии в ходе войны в Йемене. В 2010-х годах организация активно использовала судебные иски и парламентские запросы, чтобы оспорить законность выдачи лицензий на экспорт оружия.

Цели и задачи

Основные цели CAAT включают:

• Прекращение экспорта оружия из Великобритании. Организация требует полного запрета на вывоз военной техники, боеприпасов и сопутствующих услуг.
• Ликвидация военной промышленности. CAAT выступает за конверсию оборонных предприятий в гражданские производства.
• Противодействие военным интервенциям. Организация критикует участие Великобритании в военных операциях за рубежом.
• Прозрачность и подотчетность. CAAT добивается публикации полных данных о лицензиях на экспорт оружия и о сделках, заключенных через посредников.

Методы деятельности

CAAT использует широкий спектр тактик:

• Исследования и публикации. Организация выпускает ежегодные доклады о британском экспорте оружия, а также тематические отчеты (например, о поставках в Саудовскую Аравию, Израиль, Индонезию). Эти документы часто используются правозащитными организациями и журналистами.
• Лоббизм и парламентская работа. CAAT взаимодействует с депутатами Палаты общин, подает петиции и запросы в правительство. Организация неоднократно добивалась парламентских дебатов по вопросам торговли оружием.
• Прямые действия и протесты. Активисты CAAT участвуют в акциях гражданского неповиновения, пикетах у оружейных заводов и выставок (например, у выставки DSEI в Лондоне). В 2019 году несколько активистов были арестованы за блокирование входа на выставку вооружений.
• Судебные иски. CAAT неоднократно оспаривала в судах решения правительства о выдаче лицензий на экспорт оружия. В 2017 году организация выиграла дело в Высоком суде Лондона, который признал незаконной выдачу лицензий на поставки оружия Саудовской Аравии (позже решение было отменено апелляционной инстанцией).

Основные кампании

Кампания против поставок оружия Саудовской Аравии

С 2015 года CAAT ведет активную кампанию против британских поставок оружия Саудовской Аравии, используемого в войне в Йемене. Организация публиковала доказательства того, что британские бомбы и истребители «Торнадо» применялись для атак на гражданские объекты в Йемене, что привело к массовым жертвам среди мирного населения. CAAT неоднократно требовала от правительства Великобритании прекратить выдачу лицензий, но безуспешно.

Кампания против выставки DSEI

Ежегодная выставка вооружений DSEI (Defence and Security Equipment International), проходящая в Лондоне, является одной из главных мишеней CAAT. Организация организует массовые протесты, блокирует входы и публикует списки участников, обвиняя их в нарушении прав человека. В 2019 году протесты CAAT привлекли внимание международной прессы.

Кампания против продажи оружия Израилю

CAAT выступает против британского экспорта оружия в Израиль, особенно в контексте палестино-израильского конфликта. Организация публикует данные о поставках компонентов для израильских беспилотников и боеприпасов, используемых в секторе Газа.

Критика

Деятельность CAAT вызывает неоднозначную реакцию. Критики (в том числе представители британского оборонного сектора и правительства) утверждают, что:

• Организация игнорирует экономическую необходимость военной промышленности, которая обеспечивает десятки тысяч рабочих мест в Великобритании.
• CAAT не учитывает, что торговля оружием может служить инструментом внешней политики и сдерживания агрессии.
• Некоторые акции организации (например, блокирование выставок) нарушают закон и мешают законной коммерческой деятельности.

Сторонники CAAT, напротив, указывают на моральную ответственность государства за последствия использования проданного оружия и на нарушения международного гуманитарного права, в которых замешаны британские вооружения.

Влияние и результаты

Несмотря на то что CAAT не добилась полного запрета на торговлю оружием, ее деятельность оказала заметное влияние:

• В 2010-х годах под давлением CAAT правительство Великобритании ужесточило правила лицензирования, введя обязательную оценку рисков нарушения прав человека.
• Доклады CAAT неоднократно цитировались в ООН, Европейском парламенте и Amnesty International.
• В 2019 году Высокий суд Лондона признал незаконной выдачу лицензий на экспорт оружия Саудовской Аравии, хотя решение было отменено апелляцией.
• CAAT способствовала росту общественного внимания к проблеме «торговли смертью» и стимулировала создание аналогичных организаций в других странах (например, в Германии, Франции и Канаде).

Статус в России

На территории Российской Федерации деятельность Campaign Against Arms Trade не запрещена. Организация не включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ, а также в реестр иностранных агентов. Вместе с тем, в силу своей оппозиционной направленности по отношению к государственной политике в сфере обороны, CAAT может рассматриваться российскими властями как нежелательный субъект в контексте взаимодействия с российскими НПО.

Источники

• Campaign Against Arms Trade. Официальный сайт организации.
• Доклады CAAT: «The Arms Trade and Human Rights» (2018), «Saudi Arabia: A Licence to Kill» (2020).
• Решение Высокого суда Лондона по делу CAAT против Министерства международной торговли (2017).
• Публикации Amnesty International и Human Rights Watch о британском экспорте оружия.
• Статьи в The Guardian, The Independent, BBC News (2015–2023).