Dakota Access Pipeline

Dakota Access Pipeline (ДАПЛ, также известный как «трубопровод доступа к Дакоте») — это магистральный нефтепровод на территории США, предназначенный для транспортировки сырой нефти из формации Баккен (штат Северная Дакота) в Пакаву (штат Иллинойс). Проект принадлежит компании Energy Transfer Partners. Строительство трубопровода вызвало массовые протесты со стороны экологических активистов и представителей индейских племён, в первую очередь народа лакота (сиу), что привело к длительным судебным разбирательствам и широкому общественному резонансу.

История

Предыстория и планирование

Идея строительства трубопровода для транспортировки нефти из сланцевых месторождений Баккен возникла в начале 2010-х годов. Рост добычи нефти в Северной Дакоте (с 2005 года объём добычи вырос в несколько раз) создал потребность в альтернативных способах доставки сырья на нефтеперерабатывающие заводы Среднего Запада. Ранее нефть перевозилась преимущественно железнодорожным транспортом, что было дороже и сопряжено с рисками аварий. Компания Energy Transfer Partners предложила проект трубопровода протяжённостью около 1886 км (1172 мили). Первоначальный маршрут предполагал пересечение реки Миссури в районе Бисмарка (столица Северной Дакоты), однако из-за близости к водозабору города и потенциальных экологических рисков маршрут был изменён. Новый маршрут пролегал вблизи резервации Стэндинг-Рок — территории, принадлежащей народу лакота.

Разрешительные процедуры

Для строительства требовалось получить разрешение от нескольких федеральных агентств, включая Армейский корпус инженеров США (USACE). В 2014 году USACE начал экологическую экспертизу, которая в 2016 году пришла к выводу, что проект не окажет существенного негативного воздействия на окружающую среду. Однако критики указывали на недостаточность оценки рисков для водных ресурсов и культурного наследия коренных народов. В июле 2016 года USACE выдал разрешение на строительство, но в сентябре 2016 года, на фоне протестов, министерство юстиции, министерство внутренних дел и USACE приостановили действие разрешения для участка под озером Оахе.

Протесты и судебные разбирательства

Протесты начались весной 2016 года. Активисты из числа коренных американцев, экологи и сторонники движения «Black Lives Matter» организовали лагерь протеста «Священный камень» (Sacred Stone Camp) и «Лагерь красного щита» (Red Warrior Camp). Крупнейшая акция протеста, получившая название «No DAPL», собрала тысячи участников. Протестующие блокировали строительную технику, перекрывали дороги и вступали в столкновения с полицией. В ноябре 2016 года произошли ожесточённые столкновения, в ходе которых полиция применяла водомёты в условиях мороза, а также слезоточивый газ. В декабре 2016 года, при администрации президента Барака Обамы, USACE объявил о необходимости проведения полной экологической экспертизы (Environmental Impact Statement), что фактически остановило строительство.

Администрация Трампа и завершение строительства

В январе 2017 года президент Дональд Трамп подписал указ, предписывающий ускорить рассмотрение проектов инфраструктуры, включая Dakota Access Pipeline. В феврале 2017 года USACE выдал разрешение на прокладку последнего участка под озером Оахе. Строительство было завершено в апреле 2017 года. Первая нефть по трубопроводу пошла 1 июня 2017 года. Протесты продолжились в меньшем масштабе, но судебные иски со стороны племён не привели к остановке работы.

Судебные иски (2017–2024)

После запуска трубопровода племя сиу Стэндинг-Рок подало несколько исков, требуя закрытия ДАПЛ из-за недостаточной экологической экспертизы. В 2020 году федеральный судья постановил, что USACE нарушил Национальный закон об экологической политике (NEPA), и потребовал провести новую экспертизу. Однако в 2021 году апелляционный суд отменил это решение, разрешив эксплуатацию. В 2024 году Верховный суд США отказался рассматривать апелляцию племён, что фактически закрепило легальность работы трубопровода.

Технические характеристики

Маршрут и инфраструктура

Трубопровод начинается в нефтяном месторождении Баккен (Северная Дакота) и проходит через Южную Дакоту, Айову и завершается в Иллинойсе. Ключевой участок — пересечение реки Миссури в районе озера Оахе (искусственное водохранилище). Протяжённость — 1886 км. Диаметр трубы — 762 мм (30 дюймов). Пропускная способность — до 570 000 баррелей нефти в сутки (около 27 млн тонн в год). Для перекачки используются насосные станции, расположенные вдоль трассы.

Экологические риски

Основные опасения связаны с возможными разливами нефти, особенно при пересечении водных объектов. По данным отчётов, за первые годы эксплуатации было зафиксировано несколько небольших утечек (менее 10 баррелей каждая), которые не привели к серьёзным экологическим последствиям. Однако критики указывают, что крупная авария может загрязнить водозаборы городов и территории резерваций. Конструкция трубопровода включает систему автоматического обнаружения утечек, но её эффективность оспаривается.

Протесты и их значение

Участники и мотивы

Протестное движение объединило несколько групп:

• Представители народа лакота (сиу) — считают, что трубопровод проходит по землям, переданным им по договору 1851 года, и угрожает священным местам. Лидеры племени заявляли, что строительство нарушает их права, гарантированные федеральными законами.
• Экологические активисты — озабочены рисками разлива нефти и изменением климата, так как нефть из Баккена является высокоуглеродным топливом.
• Сторонники движения за права коренных народов — рассматривают проект как продолжение исторической колонизации и нарушения суверенитета племён.

Тактика и последствия

Протестующие использовали методы гражданского неповиновения: перекрытие дорог, блокирование строительной техники, создание палаточных лагерей. Полиция применяла силу, что привело к сотням арестов и нескольким травмам. Протесты получили широкое освещение в СМИ и социальных сетях, привлекли внимание международной общественности. В 2016 году ООН выразила обеспокоенность по поводу нарушения прав коренных народов. Движение «No DAPL» стало символом борьбы за экологическую справедливость и права коренных народов в США.

Критика протестов

Сторонники трубопровода (включая администрацию Трампа и нефтяные компании) утверждали, что протесты задерживают развитие инфраструктуры, необходимой для экономики региона и снижения зависимости от иностранной нефти. Они также указывали, что альтернативные маршруты (например, железнодорожные перевозки) более опасны для окружающей среды.

Экономическое значение

Для нефтяной отрасли

ДАПЛ обеспечил дешёвый и надёжный способ доставки нефти из формации Баккен на нефтеперерабатывающие заводы Среднего Запада и далее на восточное побережье США. Это снизило транспортные расходы для производителей и увеличило маржинальность добычи. По оценкам, трубопровод позволил сэкономить до 5 долларов на барреле по сравнению с железнодорожными перевозками.

Для местных сообществ

Власти Северной Дакоты и Южной Дакоты поддерживали проект, так как он создавал рабочие места (временные на этапе строительства и постоянные на этапе эксплуатации) и увеличивал налоговые поступления. Однако племена лакота не получили прямой экономической выгоды и не были включены в процесс принятия решений.

Современное состояние (2025 год)

По состоянию на 2025 год Dakota Access Pipeline продолжает функционировать. Судебные иски племён были отклонены, но экологические организации продолжают мониторинг его работы. В 2024 году был подан новый иск, оспаривающий продление разрешения на эксплуатацию, но он находится на стадии рассмотрения. Протестное движение значительно ослабло, но остаётся активным в информационном поле. Трубопровод остаётся одним из наиболее спорных инфраструктурных проектов в современной истории США.

Источники

• Energy Transfer Partners. Dakota Access Pipeline Project Description.
• US Army Corps of Engineers. Environmental Assessment for the Dakota Access Pipeline (2016).
• Standing Rock Sioux Tribe v. U.S. Army Corps of Engineers. Case No. 1:16-cv-01534.
• The New York Times. Standing Rock Protests: A Timeline (2016–2017).
• Reuters. Dakota Access Pipeline: Key Facts and Controversies (2021).
• National Congress of American Indians. Resolution on Dakota Access Pipeline (2016).
• Верховный суд США. Order List 601 U.S. (2024).