Декрет СНК РСФСР об изобретениях 1919 года

Декрет СНК РСФСР об изобретениях 1919 года — нормативно-правовой акт, принятый Советом народных комиссаров РСФСР 30 июня 1919 года, который установил принципиально новую для России систему правовой охраны изобретений, основанную на признании за автором права на изобретение, но с передачей исключительного права на его использование государству. Декрет отменил действие дореволюционного патентного законодательства и ввёл институт авторского свидетельства, заложив основы советского изобретательского права.

История принятия

Предпосылки

После Октябрьской революции 1917 года перед новым правительством встала задача создания правовой базы для регулирования промышленной собственности. Дореволюционная патентная система, основанная на «Положении о привилегиях на изобретения и усовершенствования» 1896 года, была признана не соответствующей социалистическим принципам хозяйствования. В условиях национализации промышленности и перехода к государственному планированию экономики требовалась система, которая бы, с одной стороны, стимулировала изобретательство, а с другой — обеспечивала свободное использование изобретений в интересах всего общества.

Разработка

Инициатором разработки нового законодательства выступил Научно-технический отдел (НТО) Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ). В подготовке проекта участвовали видные юристы и инженеры, в том числе П. И. Стучка, В. В. Лунц, А. А. Пиленко (последний — известный дореволюционный специалист по патентному праву). Проект обсуждался в Совнаркоме при участии В. И. Ленина, который поддержал идею отказа от традиционной патентной монополии.

Подписание

Декрет был подписан председателем СНК РСФСР В. И. Лениным и управляющим делами СНК В. Д. Бонч-Бруевичем 30 июня 1919 года. Опубликован в «Известиях ВЦИК» 4 июля 1919 года.

Основные положения

Отмена патентной системы

Декрет объявил недействующими все ранее выданные в Российской империи патенты на изобретения. Это было мотивировано тем, что исключительные права частных лиц на изобретения препятствуют их широкому внедрению в народное хозяйство. Однако для владельцев дореволюционных патентов был установлен льготный период для подачи заявок на получение нового охранного документа.

Авторское свидетельство

Вместо патента вводился новый вид охранного документа — авторское свидетельство. Оно удостоверяло:

• авторство изобретателя;
• приоритет изобретения;
• право автора на вознаграждение от государства при использовании изобретения.

Исключительное право на использование изобретения переходило к государству. Изобретатель не мог запретить другим лицам или предприятиям применять его разработку, но имел право на получение денежного вознаграждения, размер которого определялся специальной комиссией.

Критерии патентоспособности

Декрет устанавливал, что изобретением признаётся «всякое новое техническое решение задачи, дающее положительный эффект». Для признания изобретения требовались:

• новизна — решение не должно быть известно до даты подачи заявки;
• промышленная применимость — возможность использования в промышленности или сельском хозяйстве;
• полезность — изобретение должно приносить практическую пользу.

Порядок регистрации

Заявки на изобретения подавались в Комитет по делам изобретений (Комизобрет) при ВСНХ. Комитет проводил экспертизу на новизну и полезность. В случае положительного решения выдавалось авторское свидетельство. Срок действия свидетельства не устанавливался — оно действовало бессрочно, пока изобретение сохраняло практическую ценность.

Принудительное лицензирование

Декрет предусматривал возможность принудительного лицензирования изобретений, если их использование было признано необходимым для государства. Владелец авторского свидетельства не мог отказать в использовании, но получал компенсацию.

Классификация изобретений

Декрет не содержал детальной классификации, однако на практике изобретения делились по следующим категориям:

Применение и значение

Внедрение в экономику

Декрет позволил государству быстро внедрять изобретения в промышленность без согласования с частными владельцами патентов. В условиях Гражданской войны и разрухи это было критически важно для восстановления производства. Например, изобретения в области металлургии и машиностроения сразу направлялись на заводы.

Стимулирование изобретательства

Авторские свидетельства давали изобретателям не только материальное вознаграждение, но и моральное признание. Вводились почётные звания «Заслуженный изобретатель», а также льготы (бесплатное жильё, продовольственные пайки). Это привело к росту числа заявок: если в 1919 году их было около 200, то к 1923 году — более 3000.

Влияние на последующее законодательство

Декрет 1919 года стал основой для всех последующих советских законов об изобретениях:

• Постановление ЦИК и СНК СССР от 12 сентября 1924 года — уточнило порядок выдачи авторских свидетельств и ввело категории «изобретение», «усовершенствование», «рационализаторское предложение».
• Положение об изобретениях и технических усовершенствованиях 1931 года — закрепило систему авторских свидетельств и патентов (для иностранцев).
• Закон СССР «Об изобретениях в СССР» 1973 года — сохранил основные принципы, но ввёл более детальную регламентацию.

Критика

Основные претензии к декрету касались:

• Отсутствия исключительных прав — изобретатели не могли контролировать использование своих разработок, что снижало стимулы для сложных и дорогостоящих исследований.
• Бюрократизации — процесс получения авторского свидетельства был медленным и требовал множества согласований.
• Неопределённости вознаграждения — размер выплат часто был произвольным и не соответствовал реальной ценности изобретения.

Интересные факты

• Декрет 1919 года был одним из первых в мире законодательных актов, полностью отменивших патентную систему и заменивших её государственной монополией на использование изобретений.
• В 1920-е годы на основе декрета было выдано авторское свидетельство на знаменитый «русский свет» — лампу накаливания с вольфрамовой нитью (изобретатель А. Н. Лодыгин, хотя его приоритет был оспорен).
• Декрет не распространялся на изобретения, сделанные иностранными гражданами — для них сохранялась возможность получения патента, но с ограничениями.
• В 1924 году, после образования СССР, действие декрета было распространено на все союзные республики.

Источники

1. Декрет СНК РСФСР от 30 июня 1919 года «Об изобретениях» // Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. — 1919. — № 34. — Ст. 341.
2. Городов О. А. История патентного права России: учебное пособие. — М.: Юристъ, 2004. — 256 с.
3. Лунц В. В. Изобретательское право в СССР. — М.: Госюриздат, 1951. — 320 с.
4. Пиленко А. А. Право изобретателя. — М.: Статут, 2001. — 688 с. (репринт издания 1902 года).
5. Иоффе О. С. Основы авторского и изобретательского права. — Л.: Изд-во ЛГУ, 1965. — 240 с.