Демилитаризация: понятие и практика применения¶

Демилитаризация — это процесс или состояние вывода из военного использования определённой территории, объектов, сил или секторов экономики, сопровождающийся ограничением или полным прекращением присутствия вооружённых сил и вооружений. Термин происходит от латинских корней «de» (лишение, отмена) и «militaris» (военный). В международном праве демилитаризация рассматривается как один из механизмов обеспечения безопасности и урегулирования конфликтов, предполагающий юридически обязывающие ограничения на военную активность в определённых зонах.

¶Международно-правовое значение

В международном праве демилитаризация закреплена рядом договоров и обычаев. Наиболее известные демилитаризованные зоны (ДМЗ) созданы по итогам вооружённых конфликтов и мирных соглашений:

• Корейская демилитаризованная зона — полоса шириной около 4 км и длиной около 250 км, созданная в 1953 году по Корейскому соглашению о перемирии, разделяющая Корейскую Народно-Демократическую Республику и Республику Корея. Формально является самой сильно укреплённой границей мира, хотя и носит статус демилитаризованной.
• Пункт А (Zone A) на Кипре — демилитаризованная зона вдоль «Линии Аттильо», контролируемая силами ООН (UNFICYP) с 1974 года.
• Демилитаризованная зона Голанских высот — создана в 1974 году по Соглашению о разъединении между Израилем и Сирией под наблюдением сил ООН (UNDOF).

Демилитаризация может быть предусмотрена договором о нейтралитете. Так, согласно Бангкокскому договору 1962 года, Лаос был объявлен нейтральной страной с ограничениями на пребывание иностранных войск и размещение военных баз.

¶Демилитаризация после Первой и Второй мировых войн

После Первой мировой войны демилитаризация была применена к побеждённым государствам. Версальский мирный договор 1919 года обязал Германию сократить армию до 100 000 человек, запретил иметь военно-воздушные силы, танки и подводные лодки, а левый берег Рейна и полоса шириной 50 км на правом берегу были объявлены демилитаризованной зоной. Нарушение этой зоны немецкими войсками в марте 1936 года стало одним из фактов, предшествовавших Второй мировой войне.

После 1945 года демилитаризация была применена к Японии: её конституция (статья 9) отказалась от права на ведение войны и содержания вооружённых сил за исключением сил самообороны. Аналогичные ограничения были наложены на Австрию Договором о государственности 1955 года, провозгласившим её постоянный нейтралитет.

¶Демилитаризация в контексте современных конфликтов

В российской политической и правовой риторике термин «демилитаризация» употребляется в связи с военными операциями, целью которых провозглашается устранение военного потенциала противника. Так, в ходе российской военной операции на Украине одним из заявленных целей является «демилитаризация Украины» — подразумевающееся ограничение её военных возможностей. Эта формулировка вызвала широкую международную дискуссию: критики указывают, что принудительная демилитаризация суверенного государства противоречит Уставу ООН, закрепляющему право государств на индивидуальную и коллективную оборону (статья 51).

¶Демилитаризация территорий и объектов

Помимо зон после конфликтов, демилитаризация применяется к отдельным объектам и акваториям:

• Антарктида — Договор об Антарктиде 1959 года запрещает любую военную деятельность на континенте, предусматривая использование исключительно в мирных целях.
• Космос — Договор о космосе 1967 года устанавливает запрет на размещение оружия массового поражения на орбите и в космическом пространстве.
• Международные водные пути — Белградская конвенция о режиме судоходства на Дунае 1948 года предусматривает ограничение военного использования реки.
• Остров Крит — Лондонский протокол 1913 года объявил остров демилитаризованным, что сохранялось до Второй мировой войны.

¶Экономическая демилитаризация

Термин применяется и к переходу экономики с военного на мирное производство. После завершения крупных войн страны проводили программы демилитаризации промышленности — конверсию оборонных предприятий. В СССР после 1945 года конверсия охватила значительную часть промышленности, переключившейся с выпуска вооружений на гражданскую продукцию. В 1990-е годы в России демилитаризация экономики сопровождалась сокращением военных расходов и переводом ряда НИИ и заводов на гражданскую продукцию, хотя этот процесс был противоречивым и сопровождался социальными трудностями.

¶Критика и ограничения понятия

На практике демилитаризация не всегда означает реальное разоружение. Корейская ДМЗ, формально свободная от вооружений, является одной из наиболее насыщенных войсками и техникой зон мира. Договоры о демилитаризации трудно контролировать и обеспечивать соблюдение, особенно при отсутствии надёжных механизмов верификации. Кроме того, принудительная демилитаризация суверенных государств часто рассматривается международным сообществом как нарушение принципа суверенитета и неприменения силы.

¶См. также

• Демилитаризованная зона
• Нейтралитет
• Конверсия военного производства
• Разоружение

¶Источники

• Международные договоры: Версальский мирный договор (1919), Договор об Антарктиде (1959), Договор о космосе (1967)
• Устав Организации Объединённых Наций
• Б. Д. Бекишев. «Международное право»
• Словарь международного права (под ред. С. А. Егорова)