Девять пунктирных линий

Девять пунктирных линий (также «девятипунктирная линия», «U-образная линия») — обозначение на картах, используемое Китайской Народной Республикой (КНР) для демаркации своих территориальных претензий в Южно-Китайском море. Представляет собой ломаную линию, состоящую из девяти отрезков, которая охватывает акваторию площадью около 3,6 миллиона квадратных километров, включая острова Спратли, Парасельские острова, остров Тайпин и другие географические объекты. Претензии КНР на эту территорию оспариваются рядом государств региона, включая Вьетнам, Филиппины, Малайзию, Бруней и Индонезию, а также не признаны международными судебными инстанциями.

История возникновения

Карта 1947 года

Первое официальное появление «девяти пунктирных линий» связано с картой, опубликованной в 1947 году правительством Китайской Республики (Тайвань). Карта, составленная Министерством внутренних дел, включала одиннадцать пунктирных отрезков, очерчивавших границы китайских территориальных вод в Южно-Китайском море. В 1953 году количество отрезков было сокращено до девяти, что и дало название концепции. Карта основывалась на исторических претензиях, восходящих к династии Мин (1368–1644), когда китайские мореплаватели якобы осуществляли навигацию в этих водах.

После 1949 года

После образования КНР в 1949 году карта была принята новым правительством. В 1958 году Китай официально включил «девять пунктирных линий» в свои официальные карты, что вызвало протесты соседних государств. В 1992 году Китай принял Закон о территориальном море и прилежащей зоне, который закрепил претензии на акваторию в пределах линий. В 2009 году Китай подал в ООН ноту, в которой подтвердил свои права на территорию в рамках «девяти пунктирных линий».

Географические и правовые аспекты

Территория, охватываемая линиями

«Девять пунктирных линий» охватывают обширную акваторию Южно-Китайского моря, включая:

• Парасельские острова (архипелаг Сиша) — контролируются КНР с 1974 года после конфликта с Вьетнамом.
• Острова Спратли (архипелаг Наньша) — частично контролируются КНР, Вьетнамом, Филиппинами, Малайзией, Тайванем и Брунеем.
• Остров Тайпин (остров Иту-Аба) — крупнейший из островов Спратли, контролируется Тайванем.
• Рифы и банки, такие как риф Файери-Кросс, риф Скарборо и другие.

Линии проходят в непосредственной близости от побережья Вьетнама, Филиппин, Малайзии, Брунея и Индонезии, что создаёт зону потенциального конфликта.

Правовой статус

С точки зрения международного права, «девять пунктирных линий» не имеют юридической силы. Конвенция ООН по морскому праву (UNCLOS) 1982 года, которую Китай ратифицировал в 1996 году, устанавливает правила делимитации морских границ, включая исключительные экономические зоны (ИЭЗ) шириной до 200 морских миль от береговой линии. Претензии Китая на акваторию за пределами своей ИЭЗ, основанные на исторических правах, не признаются большинством государств. В 2016 году Постоянная палата третейского суда в Гааге вынесла решение по иску Филиппин, признав, что «девять пунктирных линий» не имеют правового обоснования в рамках UNCLOS. Китай не признал это решение, заявив, что суд не имел юрисдикции.

Споры и конфликты

Региональные претензии

Основные споры связаны с тем, что «девять пунктирных линий» пересекают ИЭЗ других государств. Например, Вьетнам заявляет, что линия проходит в 100 морских милях от его побережья, что нарушает его суверенные права на добычу нефти и газа. Филиппины оспаривают китайский контроль над рифом Скарборо, который находится в 130 морских милях от филиппинского побережья. Малайзия и Бруней также имеют претензии на участки, входящие в «девять пунктирных линий».

Военные инциденты

Споры вокруг «девяти пунктирных линий» привели к ряду военных инцидентов. В 2012 году произошёл конфликт между Китаем и Филиппинами вокруг рифа Скарборо, который завершился вытеснением филиппинских судов. В 2014 году китайская буровая платформа «Хайян Шию 981» была размещена вблизи Парасельских островов, что вызвало протесты Вьетнама и столкновения с вьетнамскими судами. В 2016 году Китай начал масштабное строительство искусственных островов на рифах в районе Спратли, включая размещение военных объектов, таких как взлётно-посадочные полосы и радары.

Международная реакция

США и их союзники (Япония, Австралия, Великобритания) регулярно проводят военные учения и патрулирования в Южно-Китайском море, чтобы продемонстрировать свободу судоходства. В 2020 году США официально заявили, что считают «девять пунктирных линий» незаконными. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) не выработала единой позиции из-за разногласий между членами. Китай, в свою очередь, настаивает на двусторонних переговорах и отвергает многосторонние механизмы урегулирования.

Критика и правовые последствия

Аргументы противников

Критики «девяти пунктирных линий» указывают на несколько проблем:

• Отсутствие исторических доказательств: Китай не предоставил убедительных исторических карт или документов, подтверждающих суверенитет над всей акваторией до 1947 года.
• Нарушение UNCLOS: Линии не соответствуют принципам делимитации морских границ, установленным Конвенцией.
• Экологические последствия: Строительство искусственных островов и военная активность наносят ущерб коралловым рифам и морской экосистеме.
• Эскалация напряжённости: Претензии Китая ведут к милитаризации региона и риску вооружённых конфликтов.

Позиция Китая

Китайское правительство обосновывает свои претензии историческими правами, утверждая, что китайские рыбаки и торговцы использовали эти воды на протяжении веков. В официальных заявлениях Китай подчёркивает, что «девять пунктирных линий» не являются границами, а лишь обозначением территории, на которую распространяются его суверенные права. Китай также ссылается на принцип «исторических вод», который не признаётся международным правом.

Современное состояние

Текущая ситуация

По состоянию на 2025 год «девять пунктирных линий» остаются предметом международных споров. Китай продолжает укреплять своё военное присутствие в регионе, включая развёртывание систем ПВО и противокорабельных ракет на искусственных островах. Вьетнам и Филиппины активно модернизируют свои военно-морские силы, а также обращаются за поддержкой к международным организациям. США проводят регулярные патрулирования в рамках операций «Свобода судоходства», что иногда приводит к инцидентам, например, в 2023 году, когда китайский эсминец пересёк курс американского корабля.

Перспективы урегулирования

Эксперты отмечают, что урегулирование спора возможно только через многосторонние переговоры, однако Китай настаивает на двустороннем формате. В 2022 году Китай и страны АСЕАН начали переговоры по «Кодексу поведения в Южно-Китайском море», но прогресс замедляется из-за разногласий по ключевым вопросам, включая статус «девяти пунктирных линий». Некоторые аналитики полагают, что конфликт может быть разрешён только через международный арбитраж, но Китай отвергает такую возможность.

Интересные факты

• «Девять пунктирных линий» иногда называют «U-образной линией» из-за формы, напоминающей букву U.
• В 2014 году Китай ввёл в эксплуатацию буровую платформу «Хайян Шию 981» в районе Парасельских островов, что привело к крупнейшему за десятилетия конфликту с Вьетнамом.
• В 2016 году решение Гаагского трибунала по иску Филиппин стало первым юридическим признанием того, что «девять пунктирных линий» не имеют правового обоснования.
• Китайские школьники изучают «девять пунктирных линий» как часть национальной истории, что способствует формированию общественного мнения в поддержку претензий.

Источники

• Конвенция ООН по морскому праву (UNCLOS) 1982 года.
• Решение Постоянной палаты третейского суда по делу «Филиппины против Китая» (2016).
• Официальные карты Китайской Народной Республики (1947, 1958, 1992, 2009).
• Доклады Центра стратегических и международных исследований (CSIS) по Южно-Китайскому морю (2015–2024).
• Публикации Международного института стратегических исследований (IISS) по военной активности в регионе (2020–2024).