Острова Спратли

Острова Спратли (вьетн. Quần đảo Trường Sa, кит. трад. 南沙群島, упр. 南沙群岛, пиньинь Nánshā Qúndǎo) — обширный архипелаг в Южно-Китайском море, включающий более ста мелких островов, рифов, атоллов и банок, частично затопляемых приливом. Архипелаг представляет собой скопление коралловых образований, расположенное примерно между 6° и 12° северной широты и 111° и 117° восточной долготы. Общая площадь суши островов крайне мала (менее 5 км²), но площадь акватории, на которую распространяются территориальные претензии стран региона, составляет сотни тысяч квадратных километров. Острова Спратли являются одним из наиболее спорных регионов мира с точки зрения международного права и геополитики, будучи объектом территориальных споров между Китайской Народной Республикой (КНР), Тайванем (Китайская Республика), Вьетнамом, Филиппинами, Малайзией и Брунеем.

География

Архипелаг Спратли не имеет единого геологического фундамента; он представляет собой рассеянные по морю коралловые рифы и островки, сформировавшиеся на подводных поднятиях. Из-за малой высоты (обычно 1–5 метров над уровнем моря) многие участки суши периодически затапливаются волнами и во время приливов. Самыми крупными естественными островами являются остров Иту-Аба (Тайпин), остров Спрантли, остров Нам-Ит (Синьцзяо) и другие, площадь каждого из которых составляет от нескольких гектаров до полутора квадратных километров.

Основные характеристики:

• Количество объектов: более 100 (острова, рифы, банки, отмели).
• Общая площадь суши: около 5 км² (естественная), значительно увеличена за счёт искусственных насыпей (дамбинга) в XXI веке.
• Климат: тропический муссонный, с сезоном дождей (май–ноябрь) и частыми тайфунами.

Воды вокруг Спратли богаты морскими биоресурсами (тунец, макрель, креветки, моллюски), а также, по оценкам геологов, содержат значительные запасы углеводородов (нефти и природного газа) и газогидратов.

История

Древняя и колониальная эпоха

Архипелаг был известен китайским и вьетнамским мореплавателям как минимум с I–II веков н. э., однако постоянного населения на островах не существовало из-за их малых размеров и отсутствия пресной воды. В эпоху Великих географических открытий (XV–XVI века) острова посещали португальские и испанские мореплаватели, но они не заявляли на них официальных претензий.

В XIX веке архипелаг попал в сферу интересов колониальных держав. Франция, закрепившаяся в Индокитае (Вьетнам, Лаос, Камбоджа), в 1933 году объявила о включении островов Спратли в состав французского протектората Аннам. Китай (империя Цин, затем Китайская Республика) и Вьетнам (независимый, а затем колониальный) традиционно оспаривали это.

XX век и Вторая мировая война

В 1939 году Япония, стремясь контролировать морские пути, оккупировала острова Спратли, построив на некоторых из них военные базы и авиационные полосы. После капитуляции Японии в 1945 году контроль над архипелагом временно перешёл к союзникам (США, Великобритании, Китайской Республике), однако в 1946–1947 годах острова были переданы под управление китайской администрации (правительства Чан Кайши, которое представляло Китай в ООН до 1971 года).

В 1949 году, после образования КНР, правительство Мао Цзэдуна заявило претензии на весь архипелаг, ссылаясь на историческое наследие империи Цин. Тайвань (Китайская Республика) также не отказался от прав на острова.

Эпоха «Битвы за острова» (1970–1990-е)

Со второй половины XX века началась активная фаза территориального конфликта. В 1956 году Южный Вьетнам (Республика Вьетнам) заявил права на архипелаг, а в 1971 году Филиппины захватили несколько островов (в том числе остров Тхиту). В 1974 году Китай (КНР) и Южный Вьетнам столкнулись в бою за острова Парасельские (соседний архипелаг, не входящий в Спратли), но прямой конфликт из-за Спратли произошёл в марте 1988 года, когда китайский и вьетнамский флоты обменялись огнём у рифа Джонсон-Саут, в результате чего погибли десятки вьетнамских военнослужащих.

К 1990-м годам контроль над островами разделили шесть государств:

• Китай (КНР) — занял около 7–8 объектов (в том числе рифы Мишн, Файери-Кросс, Кутертон, Джонсон-Саут).
• Вьетнам — контролирует наибольшее количество объектов (около 21–25, включая остров Спрантли, рифы Сенди, Коллинсон и другие).
• Филиппины — удерживают 8–9 объектов (включая остров Тхиту и риф Пакло/Туббатаха).
• Тайвань (Китайская Республика) — контролирует крупнейший остров Иту-Аба (Тайпин), на котором размещён военный гарнизон.
• Малайзия — заняла 5–6 рифов (в том числе рифы Лукомб-Дилл, Арака-Банк, Марбл-Банк).
• Бруней — заявляет претензии на риф Луиза (Лукон-Лукан), но не имеет постоянного присутствия.

Насыпные острова (2010-е – 2020-е годы)

В 2013–2016 годах Китай (КНР) начал масштабные операции по дноуглубительным работам и созданию искусственных островов на шести рифах (Файери-Кросс, Мишн, Кутертон, Субиэл, Джонсон-Саут, Геррер-Банк). В результате площадь суши на этих объектах выросла в десятки раз. На насыпных островах были построены взлётно-посадочные полосы (например, на рифе Файери-Кросс, длиной около 3 км), ангары, радиолокационные станции, системы ПВО и портовые сооружения.

Аналогичные, но менее масштабные проекты осуществили Вьетнам, Филиппины, Малайзия и Тайвань. Насыпные работы вызвали резкую критику со стороны США, Австралии, Японии и стран АСЕАН, которые обвинили Китай в милитаризации региона, нарушении международного права и экологическом ущербе (разрушение коралловых рифов).

Правовой статус и международные споры

Основания претензий

Каждая сторона-претендент обосновывает свои права на острова Спратли исторически или географически:

• Китай (КНР и Тайвань) — ссылаются на «девять пунктирных линий» (линия «U-shaped line», китайская карта 1947 года), которая включает практически всё Южно-Китайское море, включая Спратли. Этот аргумент не признаётся международным сообществом как соответствующий Конвенции ООН по морскому праву (UNCLOS 1982).
• Вьетнам — обосновывает претензии на основе исторического владения (архипелаг был частью провинций империи Нгуен в XIX веке), а также на основании юридического суверенитета Франции (постколониальное наследие).
• Филиппины — заявляют права на основе географической близости (острова находятся в пределах 200-мильной исключительной экономической зоны Филиппин по UNCLOS).
• Малайзия и Бруней — также опираются на континентальный шельф и ИЭЗ.

Решение Постоянной палаты третейского суда (2016)

В 2013 году Филиппины инициировали арбитражный процесс против КНР в рамках UNCLOS, оспаривая законность китайских претензий по «девяти пунктирным линиям» и статус островов как «скал» (а не «островов») в соответствии с UNCLOS. Китай отказался участвовать в разбирательстве.

12 июля 2016 года Постоянная палата третейского суда в Гааге вынесла решение:

• Все естественные объекты архипелага Спратли признаны «скалами» (rocks), а не «островами» в смысле UNCLOS, то есть они не могут служить основой для установления 200-мильной экономической зоны.
• Так называемая «девять пунктирных линий» не имеют юридической силы в международном праве; претензии Китая на исторические воды в Южно-Китайском море признаны необоснованными.
• Китай нарушил суверенитет Филиппин, ведя рыболовный промысел и насыпные работы в ИЭЗ Филиппин (вокруг рифа Скарборо и других объектов).

Китай (КНР) не признал и не выполнил это решение, назвав его «политизированным» и «незаконным». Вьетнам, Тайвань и некоторые другие страны также выступили против отдельных аспектов вердикта, хотя признали его общую значимость.

Военное присутствие

По состоянию на 2020-е годы на островах Спратли размещены военные гарнизоны КНР, Вьетнама, Филиппин, Малайзии и Тайваня. Китай установил на насыпных островах зенитно-ракетные комплексы, РЛС, системы радиоэлектронной борьбы и пусковые установки для противокорабельных ракет. Это привело к росту напряжённости и регулярным морским инцидентам (столкновения судов, перехваты самолётов).

Природная и экономическая ценность

Биоресурсы

Воды вокруг Спратли исключительно продуктивны благодаря коралловым рифам, лагунам и апвеллингу. Здесь обитают промысловые виды рыб (тунец, макрель, баррамунди), креветки, крабы, лангусты. Веками на архипелаге велось кустарное рыболовство, а с 1990-х годов — промышленное (суда из Китая, Вьетнама, Филиппин). Постоянный вылов рыбы в исключительных экономических зонах стран-претендентов является источником конфликтов: рыбаки часто задерживаются патрульными кораблями соседних государств.

Углеводороды

По оценкам Геологической службы США (USGS), шельф Южно-Китайского моря (включая зону Спратли) содержит предположительно от 7,5 до 11 миллиардов баррелей нефти и от 900 триллионов до 1,5 триллиона кубических футов природного газа. Вьетнам и Малайзия активно ведут разведку и добычу в зонах, прилегающих к архипелагу (например, месторождения «Белый тигр», «Дракон»), однако разработка прямо в районе спорных островов затруднена из-за неопределённого правового статуса.

Морские пути

Через акваторию, прилегающую к Спратли, проходят одни из самых загруженных торговых маршрутов мира. По оценкам, около 40–50% мирового морского трафика (включая поставки нефти с Ближнего Востока в Китай, Японию и Южную Корею) проходит через Южно-Китайское море. Любая эскалация военного конфликта в районе Спратли может привести к серьёзным нарушениям глобальной цепочки поставок.

Экологические последствия

Насыпные работы (дамбинг) и строительство военных баз нанесли значительный ущерб коралловым рифам и морской экосистеме архипелага. Учёные (в том числе из организации Oceanographic Institute) отмечают, что в некоторых зонах до 70–80% кораллов разрушено или погребено под слоем песка и цемента. Также отмечается рост загрязнения воды нефтепродуктами, мусором и сточными водами с военных гарнизонов.

См. также

• Территориальный спор в Южно-Китайском море
• Острова Парасельские
• Постоянная палата третейского суда (дело Филиппин против Китая)
• Конвенция ООН по морскому праву (UNCLOS)

Источники

• Beckman, R. C., et al. (2013). The South China Sea Disputes: Flashpoints, Turning Points, and Trajectories. World Scientific.
• US Energy Information Administration (EIA). "South China Sea: Oil and Natural Gas Estimates".
• Постановление Постоянной палаты третейского суда по делу «Республика Филиппины против Китайской Народной Республики» (2016).
• МИД КНР — "Белая книга по вопросу Южно-Китайского моря" (2016).
• Jones, G. (2019). Dangerous Drilling: The Geopolitical and Economic Dimensions of the South China Sea. Routledge.