Риф Скарборо

Риф Скарборо — это совокупность малых островов, рифов и отмелей в южной части Южно-Китайского моря, расположенных на одноимённом подводном плато. Географически объект относится к архипелагу Наньша (Спратли), однако его статус является предметом международного территориального спора. Риф Скарборо известен своими богатыми рыбными запасами и стратегическим расположением вблизи морских торговых путей, что делает его важным в геополитическом контексте региона. С 2012 года фактический контроль над рифом осуществляет Китайская Народная Республика (КНР), что регулярно вызывает протесты со стороны Филиппин и ряда других государств.

Географическое положение и описание

Риф Скарборо находится примерно в 220 километрах к западу от филиппинского острова Лусон и в 750 километрах к юго-востоку от китайского острова Хайнань. Представляет собой атоллообразное образование кораллового происхождения, которое в значительной степени скрыто под водой во время прилива.

Основные характеристики

• Координаты: 15°10' северной широты, 117°50' восточной долготы.
• Площадь: Общая площадь рифа составляет около 150 квадратных километров, включая лагуну и внешний склон. Площадь надводной суши крайне мала и представлена несколькими скалистыми выступами и песчаными отмелями.
• Глубина: Внутренняя лагуна имеет глубину от 10 до 20 метров, в то время как окружающие воды у внешнего края рифа резко уходят на глубину более 1000 метров.
• Состав: Основу рифа составляют коралловые известняки, пески и рифовые отложения. В надводной части встречаются скалы высотой до 2-3 метров.
• Растительность: Естественная растительность на рифе отсутствует из-за малого количества суши и её нестабильности. Встречаются лишь отдельные водоросли и примитивные лишайники.

Гидрологические условия вокруг рифа характеризуются тёплыми водами Южно-Китайского моря (среднегодовая температура воды — 27-28 °C) и сложной системой течений, которые приносят богатый планктон.

История открытия и освоения

Европейские и азиатские источники

Риф Скарборо был известен местным мореплавателям задолго до прибытия европейцев. Китайские рыбаки из провинции Хайнань промышляли в этом районе как минимум с XIII века, используя риф как место временной стоянки. В западной картографии риф впервые был нанесён на карту португальскими мореплавателями в XVI веке и получил название «Ilhas de Scarborough» в честь английского судна «Scarborough», которое село на мель в этом районе в 1784 году.

Хронология ключевых событий:

• 1895 год: После поражения Китая в Первой японо-китайской войне, острова Спратли, включая риф Скарборо, отошли под контроль Японии согласно Симоносекскому договору.
• 1945 год: После капитуляции Японии во Второй мировой войне, контроль над рифом перешёл к Китайской Республике (Тайвань), которая в 1956 году официально заявила на него права.
• 1970-е годы: Филиппины начали активное освоение рифов в Южно-Китайском море, высадив свой гарнизон на риф Скарборо в 1978 году и объявив его частью муниципалитета Масинлок провинции Замбалес.
• 1992—2012 годы: Китай (КНР) и Филиппины периодически осуществляли совместное патрулирование вод вокруг рифа, однако в 1995 году произошёл первый серьёзный инцидент — китайские военные корабли блокировали филиппинских рыбаков.
• Апрель 2012 года: Ключевое событие — «Инцидент у рифа Скарборо». Филиппинский военный корабль попытался задержать китайские рыболовные суда, после чего Китай направил к рифу патрульные суда береговой охраны. В ходе двухмесячного противостояния китайские суда взяли под контроль акваторию рифа и вытеснили филиппинские военные силы. С этого момента КНР установила постоянный фактический контроль над рифом (de facto).

Позиция сторон

• Китайская Народная Республика: Заявляет, что риф Скарборо является неотъемлемой частью архипелага Наньша (Спратли) и входит в «Девятипунктирную линию» (U-образную линию) — исторические границы китайской суверенной территории в Южно-Китайском море. Китайские официальные лица ссылаются на исторические карты и документы династий Мин и Цин, а также на мореплавание хайнаньских рыбаков.
• Филиппины: Опираются на принцип, закреплённый в Конвенции ООН по морскому праву (UNCLOS) 1982 года, согласно которому исключительная экономическая зона (ИЭЗ) прибрежного государства простирается на 200 морских миль от его береговой линии. Риф Скарборо находится в ИЭЗ Филиппин, что, по мнению Манилы, даёт ей право на исключительное управление ресурсами рифа.
• Тайвань: Формально также претендует на риф как на часть уезда Гаосюн, однако после 2012 года фактически не осуществляет контроля над ним.

Экономическое и стратегическое значение

Рыболовство

Риф Скарборо является одним из богатейших рыбопромысловых районов Южно-Китайского моря. В его водах обитают ценные промысловые рыбы: тунец, макрель, ставрида, а также моллюски и ракообразные. До 2012 года филиппинские рыбаки составляли основную часть промысловиков в этом районе. После установления китайского контроля филиппинские суда подвергаются досмотру и задержаниям китайской береговой охраной, что привело к значительному сокращению промысла со стороны Филиппин.

Навигационное значение

Риф расположен вблизи одной из самых загруженных морских трасс мира, проходящих через Южно-Китайское море. Ежегодно через пролив Лусон и прилегающие воды проходит около трети мирового морского грузооборота (преимущественно нефть и контейнерные перевозки). Контроль над рифом позволяет Китаю осуществлять мониторинг и, при необходимости, ограничивать судоходство в этом районе, что имеет прямое значение для безопасности поставок энергоносителей в Японию, Южную Корею и Тайвань.

Военное значение

Риф Скарборо представляет собой естественный наблюдательный пост. В 2016 году Китай установил на рифе три радиолокационные станции (РЛС) и несколько противокорабельных ракетных комплексов. Эти объекты позволяют отслеживать передвижения военных кораблей США и их союзников в регионе, а также обеспечивают прикрытие китайских баз на островах Парасельских и Спратли. В ответ на это Филиппины и США неоднократно обвиняли Китай в милитаризации рифа, что противоречит духу международного права.

Правовой статус и международные разбирательства

Решение Постоянной палаты третейского суда (2016)

В 2013 году Филиппины инициировали арбитражное разбирательство против КНР в Постоянной палате третейского суда в Гааге на основе Конвенции ООН по морскому праву (UNCLOS). Китай отказался участвовать в процессе, заявив, что территориальные споры в Южно-Китайском море должны решаться двусторонними переговорами, а не международным арбитражем.

Ключевые выводы решения от 12 июля 2016 года:

1. Риф Скарборо признан «рифом», а не «островом». В соответствии со статьёй 121 UNCLOS, риф не может генерировать исключительную экономическую зону (200 морских миль) или континентальный шельф. Он имеет право лишь на территориальные воды шириной 12 морских миль.
2. Китайская «Девятипунктирная линия» признана не имеющей юридической силы в части исторических прав, выходящих за пределы UNCLOS.
3. Китай нарушил суверенные права Филиппин на добычу живых ресурсов в своей ИЭЗ, в частности, препятствуя рыболовству филиппинских рыбаков.
4. Китай обязан прекратить строительство военных объектов на рифе и разрешить филиппинским рыбакам вести традиционный промысел.

Реакция сторон:

• Филиппины приветствовали решение как подтверждение своей правовой позиции.
• Китай категорически отверг решение арбитража, назвав его «нелегитимным» и «ничтожным», и заявил, что не признаёт его обязательной силы.
• США призвали Китай соблюдать решение трибунала, однако администрация Дональда Трампа не предприняла прямых военных действий для его принудительного исполнения.

Текущая ситуация (на 2024 год)

Несмотря на решение арбитража, Китай продолжает удерживать риф Скарборо под своим контролем. В 2022—2023 годах число инцидентов между китайской береговой охраной и филиппинскими рыболовными и патрульными судами возросло. Филиппины при президенте Фердинанде Маркосе-младшем активизировали дипломатические усилия, обратившись за поддержкой к своим союзникам по Договору о взаимной обороне с США. В ответ Китай усилил военное присутствие в районе рифа, включая размещение дальнобойных противокорабельных ракет «YJ-12B» и зенитных комплексов HQ-9.

Риф Скарборо остаётся символом нарастающей напряжённости в Южно-Китайском море, где столкнулись интересы региональных держав и глобальных игроков. Он не имеет постоянного гражданского населения и представляет собой военный гарнизон и охраняемую природную территорию (коралловый риф), экологическое состояние которой ухудшается из-за активной военно-хозяйственной деятельности.

Экология

Коралловый риф Скарборо является домом для разнообразной морской фауны. Однако активное строительство военной инфраструктуры, сброс балластных вод и браконьерство (особенно незаконный вылов акульих плавников и трепангов) привели к заметной деградации экосистемы. По оценкам экологических организаций, площадь живого кораллового покрова вокруг рифа сократилась на 30–40% с 2012 года. Международные природоохранные группы призывают к демилитаризации рифа и созданию на его базе морского заповедника.

Источники

• Конвенция Организации Объединённых Наций по морскому праву (UNCLOS) 1982 года.
• Решение Постоянной палаты третейского суда по делу «Филиппины против Китая» (The South China Sea Arbitration, 2016).
• Доклады Бюро по делам Восточной Азии и Тихого океана Государственного департамента США (2023).
• Материалы Института международных отношений (Центр стратегических оценок, Сингапур) — «Scarborough Shoal: Strategic Flashpoint».
• Публикации Российского института стратегических исследований (РИСИ) — «Территориальные споры в Южно-Китайском море» (2021).
• Архив новостей BBC News, Reuters, AFP за 2012—2024 гг.
• Аналитические записки Carnegie Endowment for International Peace (2022).