Дмитрий Андреевич Толстой

Дмитрий Андреевич Толстой (1 (13) марта 1823, Москва — 25 апреля (7 мая) 1889, Санкт-Петербург) — русский государственный деятель, историк, археограф. Действительный тайный советник (1876), член Государственного совета (с 1866), почётный член Петербургской академии наук (1866). Занимал посты обер-прокурора Святейшего Синода (1865–1880), министра народного просвещения (1866–1880), министра внутренних дел и шефа жандармов (1882–1889). Известен как автор консервативных контрреформ в области образования и печати, а также как организатор архивного дела в России.

Биография

Происхождение и ранние годы

Происходил из графского рода Толстых. Родился в семье графа Андрея Степановича Толстого (1770–1844) и Прасковьи Дмитриевны, урождённой Павловой. Получил домашнее образование, затем окончил Императорский Царскосельский лицей (1842) с серебряной медалью. После окончания лицея поступил на службу в канцелярию Морского министерства, но вскоре перешёл в Департамент духовных дел иностранных исповеданий Министерства внутренних дел.

Карьера в 1840–1860-е годы

В 1844 году назначен чиновником особых поручений при директоре Департамента духовных дел. В 1848 году стал секретарём Российского посольства в Париже, где пробыл до 1850 года. По возвращении в Россию служил в Министерстве иностранных дел, затем в Министерстве внутренних дел. В 1853 году назначен вице-директором Департамента духовных дел иностранных исповеданий.

В 1856 году Толстой был назначен директором Департамента духовных дел иностранных исповеданий, а в 1858 году — членом Главного управления цензуры. В 1861 году получил чин тайного советника. В 1865 году, после введения нового университетского устава, назначен обер-прокурором Святейшего Синода.

Обер-прокурор Синода и министр народного просвещения (1865–1880)

В 1865 году Д. А. Толстой стал обер-прокурором Святейшего Синода, а в 1866 году — министром народного просвещения. На этих постах он проводил политику укрепления государственного контроля над церковью и образованием. В 1871 году по его инициативе был принят новый университетский устав, который усилил роль министерства в управлении университетами и ограничил автономию профессорских коллегий. В 1872 году был введён новый устав гимназий, который разделил средние учебные заведения на классические гимназии (с упором на древние языки) и реальные училища (с практическим уклоном). Эта реформа была направлена на подготовку кадров для государственной службы и промышленности, а также на ограничение доступа к высшему образованию для выходцев из низших сословий.

В 1874 году Толстой инициировал реформу начального образования, которая ввела единую систему земских и церковно-приходских школ. В 1875 году был принят новый устав духовных академий, который ограничил их автономию и усилил контроль Синода.

Министр внутренних дел (1882–1889)

После убийства императора Александра II в 1881 году и вступления на престол Александра III, в 1882 году Д. А. Толстой был назначен министром внутренних дел и шефом жандармов. На этом посту он стал одним из главных идеологов и проводников политики контрреформ, направленных на укрепление самодержавия и ограничение либеральных реформ 1860–1870-х годов.

В 1882 году были приняты «Временные правила о печати», которые ужесточили цензуру и административное давление на издания. В 1884 году был введён новый университетский устав, который фактически ликвидировал университетскую автономию, введённую уставом 1863 года. В 1886 году был принят закон о земских начальниках, который усилил контроль правительства над местным самоуправлением. В 1887 году вышел циркуляр «о кухаркиных детях», который ограничил приём в гимназии детей из низших сословий.

Реформы и контрреформы

В сфере образования

Д. А. Толстой известен как автор и проводник консервативных реформ в области образования. Основные направления его деятельности:

• Университетская реформа 1871 года: усиление роли министерства в назначении ректоров и деканов, ограничение автономии университетов, введение обязательного изучения древних языков для студентов историко-филологических факультетов.
• Гимназическая реформа 1872 года: разделение средних учебных заведений на классические гимназии (с упором на латынь и греческий) и реальные училища (с преобладанием естественных наук и математики). Выпускники реальных училищ не имели права поступать в университеты без сдачи дополнительных экзаменов по древним языкам.
• Реформа начального образования 1874 года: введение единой системы земских и церковно-приходских школ, усиление контроля Синода над начальным образованием.
• Циркуляр «о кухаркиных детях» 1887 года: ограничение приёма в гимназии детей из низших сословий, что фактически закрывало им доступ к среднему и высшему образованию.

В сфере печати

В 1882 году были приняты «Временные правила о печати», которые:

• Ввели предварительную цензуру для всех периодических изданий.
• Установили право министра внутренних дел закрывать издания за «вредное направление».
• Ввели административную ответственность для редакторов и издателей.

В сфере местного самоуправления

В 1886 году был принят закон о земских начальниках, который:

• Заменил мировых судей в уездах земскими начальниками, назначаемыми министром внутренних дел.
• Усилил контроль правительства над земскими учреждениями.
• Ограничил избирательные права крестьян.

Деятельность в области истории и археографии

Д. А. Толстой был не только государственным деятелем, но и учёным-историком. Он занимался изучением истории Русской православной церкви, истории образования и архивного дела. Основные труды:

• «История учреждений государственного управления в России от Петра Великого до Екатерины II» (1866) — исследование развития государственных институтов.
• «Взгляд на учебную часть в России в XVIII столетии» (1864) — обзор истории образования в России.
• «Римский католицизм в России» (1876) — исследование истории католической церкви в Российской империи.

В 1866 году Толстой был избран почётным членом Петербургской академии наук. Он также был одним из основателей и активных деятелей Русского исторического общества (с 1866 года). В 1870-х годах он инициировал создание Центрального архива древних актов в Москве, который стал основой для современного Российского государственного архива древних актов.

Оценки и критика

Деятельность Д. А. Толстого вызывала и продолжает вызывать полярные оценки. Сторонники консервативного направления отмечают его заслуги в укреплении государственной власти, борьбе с революционным движением и сохранении традиционных ценностей. Критики, в том числе либеральные и революционные деятели, обвиняли его в реакционности, ограничении свободы слова и образования, а также в усилении бюрократического контроля.

Современные историки отмечают, что реформы Толстого в области образования и печати были направлены на стабилизацию политической системы после реформ 1860-х годов, но привели к замедлению модернизации России и усилению социального неравенства. В то же время его деятельность в области архивного дела и истории получила признание как важный вклад в развитие российской науки.

Смерть и память

Дмитрий Андреевич Толстой скончался 25 апреля (7 мая) 1889 года в Санкт-Петербурге. Похоронен в Александро-Невской лавре. В 1890 году в его честь была названа Толстовская улица в Санкт-Петербурге (ныне — улица Рубинштейна). В 1913 году в Москве был установлен памятник Толстому перед зданием Исторического музея (демонтирован после 1917 года).

Источники

• Толстой Д. А. Записки графа Д. А. Толстого. — М.: РОССПЭН, 2002.
• Зайончковский П. А. Российское самодержавие в конце XIX столетия. — М.: Мысль, 1970.
• Милюков П. Н. Очерки по истории русской культуры. — М.: Прогресс, 1994.
• Пыпин А. Н. История русской литературы. — СПб.: Типография М. М. Стасюлевича, 1898.
• Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — СПб., 1890–1907.