Договор об объединении Германии 1990 года¶

Договор об объединении Германии 1990 года — международный договор, заключённый между Германской Демократической Республикой и Федеративной Республикой Германия, определявший порядок и условия вступления ГДР в состав ФРГ и прекращения существования ГДР как субъекта международного права. Полное официальное название — Договор об объединении Германии (нем. Einigungsvertrag), подписанный 31 августа 1990 года в Берлине.

¶Предыстория и контекст

К концу 1980-х годов в ГДР нарастал политический и экономический кризис. Падение Берлинской стены 9 ноября 1989 года создало условия для массовой миграции граждан ГДР в Западную Германию и усилило общественное давление в пользу объединения. Переговоры о внешних аспектах объединения велись в формате «2+4» (ФРГ, ГДР, СССР, США, Франция, Великобритания), результатом которых стал Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, подписанный 12 сентября 1990 года в Москве.

Внутригерманский Договор об объединении стал правовой основой для государственно-правового слияния двух немецких государств. Он был разработан правительствами обеих стран в короткие сроки — с апреля по август 1990 года.

¶Основные положения

Договор состоял из преамбулы и 45 статей, а также ряда приложений. Ключевыми положениями являлись:

• Территориальное устройство: территория ГДР разделялась на пять новых федеральных земель (Бранденбург, Мекленбург-Передняя Померания, Саксония, Саксония-Анхальт, Тюрингия), которые вступали в ФРГ на основании статьи 23 Основного закона ФРГ. Восточный Берлин объединялся с Западным Берлином в единую землю Берлин.
• Столица и парламент: столицей объединённой Германии становился Берлин; местонахождение парламента (Бундестага) определялось отдельным решением.
• Правопреемственность: законы ФРГ вступали в силу на территории бывшей ГДР с учётом переходных положений; ряд правовых норм ГДР (например, в сфере трудового и социального права) сохранял действие временно.
• Имущественные вопросы: регулировалась судьба государственной собственности ГДР, включая передачу народных предприятий в ведение Федерального ведомства по особым задачам, связанным с объединением (Treuhandanstalt).
• Валютный союз: вступал в силу с 1 июля 1990 года, когда немецкая марка ФРГ стала единственным законным платёжным средством на территории ГДР.

¶Вступление в силу

Договор был ратифицирован Народной палатой ГДР 20 сентября 1990 года и Бундестагом ФРГ 23 сентября 1990 года. Вступил в силу 3 октября 1990 года — в день официального объединения Германии. С этого момента ГДР прекратила существование как государство, а её территория вошла в состав Федеративной Республики Германия.

¶Значение и последствия

Объединение Германии привело к значительным экономическим и социальным преобразованиям на территории бывшей ГДР. В первые годы после объединения проводилась массовая приватизация государственных предприятий, реорганизация системы образования, науки и административного управления. Договор заложил правовые рамки для этих процессов, включая компенсационные выплаты бывшим собственникам имущества, национализированного в советской зоне оккупации и ГДР.

Договор об объединении Германии 1990 года считается одним из ключевых документов европейской истории конца XX века, завершившим период разделения Германии, возникший после Второй мировой войны.

¶Источники

• Договор об объединении Германии (Einigungsvertrag), 31 августа 1990 года.
• Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, 12 сентября 1990 года.
• Материалы Федерального агентства политического образования ФРГ (bpb.de).