Договор XVIII статей

Договор XVIII статей — международный договор, заключённый 19 апреля 1831 года в Лондоне между представителями Великобритании, Франции, Российской империи, Пруссии и Австрии, с одной стороны, и Нидерландов, с другой, который определил границы и статус Бельгии как независимого и вечно нейтрального государства после её отделения от Объединённого королевства Нидерландов. Договор получил название по числу статей, составлявших его текст, и стал основой для признания бельгийской независимости на международной арене, хотя впоследствии был заменён Лондонским договором 1839 года.

Предыстория

Бельгийская революция

В 1830 году в южных провинциях Объединённого королевства Нидерландов, созданного по решению Венского конгресса 1815 года, вспыхнуло восстание, известное как Бельгийская революция. Причинами стали экономические, религиозные и политические противоречия между северными (протестантскими, нидерландоязычными) и южными (католическими, франко- и фламандскоязычными) провинциями. К сентябрю 1830 года повстанцы установили контроль над Брюсселем, а в октябре было сформировано Временное правительство Бельгии, провозгласившее независимость.

Реакция великих держав

Великие державы, подписавшие Венский акт 1815 года, были обеспокоены нарушением территориального статус-кво в Европе. Российская империя, Австрия и Пруссия первоначально выступали за восстановление власти нидерландского короля Виллема I, однако Великобритания и Франция, опасаясь усиления влияния Священного союза, заняли более гибкую позицию. В ноябре 1830 года в Лондоне была созвана конференция послов великих держав, которая должна была урегулировать бельгийский кризис.

Переговоры и заключение договора

Лондонская конференция

Лондонская конференция (1830–1831) проходила под председательством британского министра иностранных дел лорда Пальмерстона. Основными участниками были представители Великобритании, Франции, России, Австрии и Пруссии. В ходе переговоров возникли разногласия: Франция поддерживала независимость Бельгии, рассчитывая на её сближение с Парижем, в то время как Россия и Пруссия настаивали на сохранении единства Нидерландов. Однако после подавления Польского восстания 1830–1831 годов, отвлёкшего внимание России, консенсус стал возможен.

Условия договора

Договор XVIII статей был подписан 19 апреля 1831 года. Его ключевые положения включали:

1. Признание Бельгии независимым и вечно нейтральным государством, нейтралитет которого гарантировался подписавшими державами.
2. Определение границ Бельгии: она получала территории южных провинций, за исключением Люксембурга (который оставался в личной унии с Нидерландами) и Лимбурга (часть которого отошла к Нидерландам).
3. Раздел государственного долга Объединённого королевства Нидерландов: Бельгия должна была принять на себя часть долга, пропорциональную её населению.
4. Свобода судоходства по рекам Шельда и Маас, а также по каналам, соединяющим Бельгию с морем.
5. Нейтралитет Бельгии не должен был нарушаться её участием в каких-либо военных союзах.

Реакция сторон

Договор был ратифицирован Великобританией, Францией, Россией, Пруссией и Австрией. Однако король Нидерландов Виллем I отказался признать его, начав военную кампанию против Бельгии в августе 1831 года (так называемый «Десятидневный поход»). Бельгийская армия потерпела поражение, но вмешательство французских войск вынудило Нидерланды отступить. После этого Виллем I согласился на переговоры, но настаивал на пересмотре условий.

Последствия и замена договором 1839 года

Кризис и пересмотр

Договор XVIII статей не был полностью реализован из-за сопротивления Нидерландов. В 1832 году британский и французский флоты блокировали нидерландские порты, чтобы принудить Виллема I к выполнению условий. Однако окончательное урегулирование было достигнуто лишь в 1839 году, когда был подписан Лондонский договор (также известный как Договор XXIV статей). Он подтвердил независимость и нейтралитет Бельгии, но изменил границы и условия раздела долга: Бельгия потеряла часть Лимбурга и Люксембурга, а также приняла на себя большую долю долга.

Значение

Договор XVIII статей стал важным этапом в формировании современной Бельгии. Он закрепил принцип нейтралитета, который соблюдался до Первой мировой войны (1914–1918), когда Германия нарушила его, вторгшись в Бельгию. Договор также продемонстрировал способность великих держав к компромиссу в условиях революционных потрясений в Европе. Однако его недолговечность показала, что международные соглашения требуют не только подписания, но и принуждения к исполнению.

Критика и оценка

Современные историки отмечают, что Договор XVIII статей был компромиссным документом, отражавшим баланс сил между консервативными и либеральными державами. С одной стороны, он признал право бельгийцев на самоопределение, с другой — навязал им нейтралитет, ограничивавший внешнеполитическую самостоятельность. Критики указывают, что раздел долга и территории был невыгоден для Бельгии, что вызвало недовольство в стране. Тем не менее, договор заложил основы для стабильного существования бельгийского государства в XIX веке.

Источники

• Текст Договора XVIII статей (1831) // Архив внешней политики Российской империи.
• История Бельгии: от революции 1830 года до Первой мировой войны / под ред. Ж. Стэнга. — Брюссель, 2005.
• Пальмерстон Г. Дж. Т. Мемуары и переписка. — Лондон, 1857.
• Венский конгресс и его последствия: сборник документов. — М., 2010.