Доктрина Брежнева

Доктрина Брежнева — это неофициальное название внешнеполитической концепции, сформулированной руководством СССР в конце 1960-х годов и обосновывавшей право Советского Союза на военное вмешательство в дела стран — участниц Организации Варшавского договора (ОВД) в случае попытки смены политического строя на капиталистический или выхода из социалистического лагеря. Доктрина получила имя Генерального секретаря ЦК КПСС Леонида Ильича Брежнева, хотя её идеи высказывались и его предшественниками. В западной историографии концепция также известна как «доктрина ограниченного суверенитета».

История возникновения

Предпосылки

После Второй мировой войны в странах Восточной Европы при поддержке СССР были установлены коммунистические режимы, образовавшие «социалистический лагерь». В 1955 году был подписан Варшавский договор — военно-политический союз социалистических государств, закрепивший советское военное присутствие в регионе. Однако в течение 1950–1960-х годов в некоторых странах лагеря (Венгрия в 1956 году, Чехословакия в 1968 году) возникали кризисы, связанные с попытками либерализации и ослабления союзнических обязательств.

Чехословацкий кризис 1968 года

Непосредственным поводом для формулирования доктрины стала «Пражская весна» — период политической либерализации в Чехословакии под руководством Александра Дубчека. Проводимые реформы, включавшие ослабление цензуры, децентрализацию экономики и расширение демократических свобод, были расценены советским руководством как угроза утраты коммунистического контроля и выхода страны из ОВД. В августе 1968 года войска СССР, Болгарии, Венгрии, ГДР и Польши вторглись в Чехословакию и подавили «Пражскую весну» силой.

В ноябре 1968 года на V съезде Польской объединённой рабочей партии Брежнев публично изложил основы новой доктрины. Он заявил, что «когда внутренние и внешние силы, враждебные социализму, пытаются повернуть развитие какой-либо социалистической страны в сторону реставрации капитализма, когда возникает угроза делу социализма в этой стране, общая угроза безопасности социалистического содружества в целом, — это уже не только проблема народа данной страны, но и общая проблема, забота всех социалистических стран». Таким образом, суверенитет социалистических государств признавался ограниченным интересами «мирового социализма».

Сущность доктрины

Понятие «ограниченного суверенитета»

Ключевым положением доктрины было утверждение, что суверенитет каждой социалистической страны не может противопоставляться интересам всего социалистического лагеря. СССР и его союзники оставляли за собой право на коллективное военное вмешательство (интервенцию) в случае, если в какой-либо из стран произойдёт «контрреволюционный переворот» или будет предпринята попытка выхода из Организации Варшавского договора. В советской официальной риторике это именовалось «пролетарским интернационализмом», «оказанием братской помощи» и «защитой завоеваний социализма».

Идеологическое обоснование

СССР трактовал доктрину через призму марксистско-ленинской теории классовой борьбы. Предполагалось, что социалистические страны образуют единую систему, где «общие закономерности строительства социализма» имеют приоритет над национальными особенностями. При этом подчёркивалось, что вмешательство возможно только после исчерпания политических и дипломатических средств, однако на практике такой механизм не был формализован, и решение принималось узким руководством ЦК КПСС и советскими спецслужбами.

Применение доктрины

Вторжение в Чехословакию (1968)

Первым и самым ярким примером реализации доктрины стало подавление «Пражской весны». Операция «Дунай» — совместная военная акция стран Варшавского договора — привела к оккупации Чехословакии, отстранению реформаторского правительства Дубчека и установлению консервативного режима во главе с Густавом Гусаком. Ввод войск вызвал массовые протесты чехословацких граждан и острую критику в мире, включая осуждение со стороны Коммунистической партии Китая, Югославии и Румынии (последняя не участвовала во вторжении).

Афганистан (1979)

Хотя формально Афганистан не входил в ОВД, доктрина Брежнева стала идеологической основой для ввода советских войск в Афганистан в декабре 1979 года. Ввод мотивировался «защитой завоеваний Апрельской революции» и «оказанием интернациональной помощи» в условиях гражданской войны. Этот конфликт привёл к десятилетней войне, серьёзным экономическим и человеческим потерям для СССР, а также к международной изоляции и ужесточению Холодной войны.

Другие случаи

В более мягкой форме принципы доктрины применялись в отношении Польши (попытки введения военного положения в 1980–1981 годах на фоне движения «Солидарность»). СССР оказывал давление на руководство ПОРП и поддерживал введение режима военного положения генералом Войцехом Ярузельским, угрожая военным вмешательством.

Критика и последствия

Международная реакция

Доктрина Брежнева была резко осуждена большинством стран Запада, Китаем, а также коммунистическими партиями Югославии и Румынии. В ООН вторжение в Чехословакию было признано нарушением её Устава. Критика основывалась на том, что доктрина фактически лишала страны Восточной Европы права на самостоятельное развитие и противоречила принципу суверенитета, закреплённому в международном праве.

Влияние на социалистический лагерь

Доктрина привела к укреплению советского доминирования в ОВД, но одновременно посеяла недоверие среди союзников. Ряд стран (Румыния, Албания, Югославия) дистанцировались от доктрины и проводили более независимую политику. В долгосрочной перспективе насильственное подавление реформ привело к экономической стагнации и росту диссидентских движений в Восточной Европе.

Отказ от доктрины

С приходом к власти Михаила Горбачёва в 1985 году и началом политики «нового мышления» советское руководство официально отказалось от доктрины Брежнева. В 1989 году было заявлено, что страны Варшавского договора имеют право на самостоятельное развитие, а СССР не будет вмешиваться в их внутренние дела (так называемая «Синдром Финляндии» наоборот). Этот отказ фактически ускорил «бархатные революции» 1989 года, роспуск ОВД (1991 год) и падение коммунистических режимов в Восточной Европе.

Оценки в историографии

В западной историографии доктрину Брежнева рассматривают как ключевой элемент советской политики в период Холодной войны, направленный на удержание сферы влияния в Центральной и Восточной Европе. В постсоветской российской историографии существуют различные оценки: от оправдания как вынужденной меры по защите социализма до критики как авантюры, противоречившей национальным интересам СССР. В странах Восточной Европы доктрина чаще оценивается негативно, как инструмент подавления национального суверенитета.

См. также

• Холодная война
• Варшавский договор
• Пражская весна
• Операция «Дунай»
• Афганская война (1979–1989)

Источники

• Алина М.Л. «Доктрина Брежнева» в контексте советской внешней политики 1968–1989 гг. — Москва: Наука, 2005.
• Борковский П. Политика ограниченного суверенитета: Советский Союз и Восточная Европа. — Лондон: Palgrave Macmillan, 1990.
• Доббс М. Шесть месяцев, которые изменили мир: Пражская весна и советское вторжение. — Нью-Йорк: Viking, 2008.
• Фурсенко А.А., Нафтали Т. Адская игра: Секретная история Кубинского ракетного кризиса и других кризисов Холодной войны. — Санкт-Петербург: Алетейя, 2012.
• Журнал «Новая и новейшая история». 1998. № 4. С. 34–56. «К 30-летию ввода войск в Чехословакию: дискуссии о доктрине ограниченного суверенитета».