Документирование результатов оценки профессиональных рисков¶
Документирование результатов оценки профессиональных рисков — это оформление официальных документов, фиксирующих итоги идентификации, анализа и оценки рисков на рабочих местах, а также принятых мер по их контролю. Основной документ — специальная оценка условий труда (СОУТ), результаты которой оформляются в виде отчёта и карты специальной оценки условий труда (КСОУТ). Процедура регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
¶Нормативная база
Процедура документирования закреплена в законе № 426-ФЗ и включает:
- Отчёт о проведении СОУТ — основной итоговый документ, подписываемый всеми членами комиссии и утверждаемый председателем.
- Карту специальной оценки условий труда (КСОУТ) — оформляется по итогам оценки конкретного рабочего места.
- Сводная ведомость результатов СОУТ — обобщение по всем рабочим местам организации.
- Перечень мероприятий по улучшению условий труда — при выявлении вредных или опасных факторов.
Дополнительно применяются межотраслевые правила и государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р 12.0.007-2009), а также методики оценки уровней профессиональных рисков, разработанные Рострудом и отраслевыми институтами.
¶Отчёт о проведении СОУТ
Отчёт является ключевым документом, подтверждающим факт проведения оценки. Согласно статье 15 закона № 426-ФЗ, отчёт включает:
| Составляющая | Содержание |
|---|---|
| Сводные данные | Общие сведения об организации, датах проведения, составе комиссии |
| Карты СОУТ | По каждому рабочему месту |
| Сводная ведомость | Обобщённые результаты по организации |
| Перечень мероприятий | Меры по улучшению условий труда и снижению рисков |
| Протоколы заседаний | Решения комиссии по итогам оценки |
| Согласия работников | Подписи ознакомления с результатами |
Отчёт подписывается членами комиссии, утверждается председателем и передаётся в Фонд социального страхования (для внебюджетного фонда) в течение 3 рабочих дней.
¶Карта СОУТ
Карта оформляется на каждое рабочее место и содержит:
- идентификацию вредных и опасных производственных факторов;
- класс условий труда (оптимальный, допустимый, вредный I–IV степени, опасный);
- перечень мероприятий по улучшению условий;
- сведения о предоставляемых гарантиях и компенсациях (дополнительный отпуск, сокращённый рабочий день, молоко и лечебно-профилактическое питание, досрочная пенсия);
- рекомендации по применению средств индивидуальной и коллективной защиты.
Карта подписывается председателем комиссии и работодателем, хранится в организации и предоставляется работникам по запросу.
¶Документы по оценке профессиональных рисков
Помимо СОУТ, работодатель вправе проводить оценку профессиональных рисков на основе методики Роструда (Методические рекомендации по оценке уровней профессиональных рисков, утв. 21 марта 2017 года). Результаты оформляются в виде:
- реестра рисков — таблицы с идентифицированными рисками, их источниками, уровнями вероятности и тяжести последствий;
- карты рисков — матрицы «вероятность × тяжесть» с распределением рисков по уровням (допустимый, умеренный, значительный, критический);
- плана мероприятий — перечня действий по минимализации рисков с указанием сроков и ответственных.
Эти документы не заменяют СОУТ, но дополняют её и используются в системе управления охраной труда на основе ГОСТ Р 12.0.007-2009 и ГОСТ 12.0.004-2015.
¶Порядок оформления
- Создание комиссии по проведению СОУТ (приказ работодателя).
- Утверждение графика проведения оценки.
- Идентификация потенциально вредных и опасных производственных факторов.
- Измерения и лабораторные исследования (аккредитованными организациями).
- Определение класса условий труда.
- Подготовка карт СОУТ, сводной ведомости и отчёта.
- Утверждение отчёта председателем комиссии.
- Ознакомление работников с результатами под подпись.
- Передача сведений в ФСС и размещение на сайте работодателя (при наличии).
¶Хранение и ответственность
Отчёт о СОУТ хранится в организации в течение 30 лет. За непроведение СОУТ или её искажение предусмотрена административная ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ: штраф для должностных лиц — до 20 000 рублей, для юридических лиц — до 200 000 рублей. Повторное нарушение может повлечь дисквалификацию или приостановление деятельности организации.
Источники:
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
- ГОСТ Р 12.0.007-2009 «ССБТ. Система управления охраной труда на предприятии»
- ГОСТ 12.0.004-2015 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда»
- Методические рекомендации по оценке уровней профессиональных рисков (Роструд, 2017)
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 5.27.1