Домовая книга¶
Домовая книга — учётный документ, содержащий сведения о зарегистрированных (проживающих) в жилом помещении гражданах, а также об иных лицах, имеющих право пользования этим помещением. Относится к категории документов, удостоверяющих личность и подтверждающих факт регистрации по месту жительства (прописки) на территории Российской Федерации.
¶Правовое основание
В российском законодательстве домовая книга упоминается в Федеральном законе от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также в Правилах регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, с последующими изменениями).
Домовые книги (формы 7 и 9) утверждены приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации. Форма 7 применяется для ведения учёта граждан, постоянно проживающих в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности; форма 9 — для учёта граждан, проживающих в жилых помещениях государственного или муниципального жилищного фонда.
¶Содержание и порядок ведения
Домовая книга содержит следующие сведения:
- адрес и технические характеристики жилого помещения;
- фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол, гражданство зарегистрированного гражданина;
- дата и основание постановки на регистрационный учёт;
- дата и основание снятия с регистрационного учёта;
- отметки о детях, родившихся в данном помещении;
- отметки о выдаче справок о регистрации.
Ведение домовой книги осуществляется территориальными органами МВД России (ранее — паспортными столами, подразделениями Федеральной миграционной службы). Книга хранится у собственника жилого помещения либо в управляющей организации (ТСЖ, ЖСК, управляющей компании), если помещение находится в многоквартирном доме.
Постановка на регистрационный учёт и снятие с него производятся на основании заявления гражданина и документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (свидетельство о собственности, договор социального найма, выписка из домовой книги и др.). Специалист вносит запись в домовую книгу, заверяет её подписью и печатью, после чего гражданину выдаётся штамп в паспорте.
¶Виды домовых книг
| Вид | Применение |
|---|---|
| Форма 7 | Жилые помещения, находящиеся в частной собственности |
| Форма 9 | Жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда |
В настоящее время домовые книги ведутся преимущественно в отношении частного жилищного фонда. В отношении жилья, находящегося в собственности государства или муниципалитетов, ведение домовых книг постепенно свёрнуто в пользу электронных баз данных.
¶Значение документа
Домовая книга выполняет несколько функций:
- Учётная — фиксирует всех граждан, зарегистрированных в конкретном жилом помещении.
- Доказательственная — подтверждает факт проживания и регистрации, что имеет значение при решении жилищных, наследственных, семейных и иных споров.
- Контрольная — позволяет органам регистрационного учёта контролировать соблюдение правил регистрации.
При продаже, обмене или приватизации жилого помещения домовая книга передаётся новому собственнику. Отсутствие домовой книги при её наличии в силу закона не освобождает собственника от обязанности постановки на регистрационный учёт граждан, проживающих в помещении.
¶Отличие от иных документов
Домовую книгу не следует путать с:
- Паспортом гражданина РФ — документом, удостоверяющим личность, в котором проставляется отметка о регистрации, но который не содержит полного перечня зарегистрированных лиц;
- Свидетельством о государственной регистрации права (выпиской из ЕГРН) — документом, подтверждающим право собственности на помещение;
- Справкой о составе семьи — документом, выдаваемым по запросу и отражающим состав зарегистрированных на определённую дату.
¶Современное состояние
С развитием информационных систем МВД России (в частности, системы «АРМИП» и межведомственных электронных взаимодействий) бумажные домовые книги постепенно утрачивают своё практическое значение. Регистрационный учёт граждан ведётся в электронном виде, а домовая книга сохраняет юридическую силу как документ, подтверждающий историю регистрации в конкретном жилом помещении.
Владельцы домовых книг рекомендуется хранить их в надёжном месте, поскольку восстановление утраченного документа требует обращения в территориальные органы МВД России и сбора подтверждающих документов.
¶Источники
- Федеральный закон от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»
- Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»
- Приказ МВД России об утверждении форм домовых книг
- Жилищный кодекс Российской Федерации