Джордж Гренвилл

Джордж Гренвилл (George Grenville; 14 октября 1712, Уоттон-андервуд, Бакингемшир — 13 ноября 1770, Лондон) — британский государственный деятель, премьер-министр Великобритании в 1763—1765 годах. Представитель партии вигов. Его правление ознаменовалось принятием серии законов, направленных на усиление контроля над североамериканскими колониями и повышение налогового бремени, что стало одной из непосредственных причин начала Американской войны за независимость.

Ранние годы и начало политической карьеры

Джордж Гренвилл родился 14 октября 1712 года в семье Ричарда Гренвилла и Эстер Темпл. Он был вторым сыном в семье, что в условиях майората (наследования недвижимости старшим сыном) предопределило необходимость строить карьеру на государственной службе. Получил образование в Итонском колледже и колледже Крайст-черч Оксфордского университета. В 1735 году был принят в коллегию адвокатов (Линкольнс-Инн).

В 1741 году Гренвилл был избран в Палату общин от избирательного округа Бакингем, который представлял до своей смерти. В парламенте он примкнул к фракции вигов, возглавляемой его родственниками — братом Ричардом Гренвиллом, 2-м графом Темплом, и шурином Уильямом Питтом Старшим. В 1744 году получил первую должность — лорда казначейства (младшего члена казначейского совета). В 1754—1755 годах занимал пост казначея военно-морского флота, а в 1756—1761 годах — казначея армии. На этих постах он проявил себя как компетентный администратор, уделявший особое внимание финансовой дисциплине и сокращению государственных расходов.

Премьер-министр Великобритании (1763—1765)

После отставки премьер-министра Джона Стюарта, 3-го графа Бьюта, в апреле 1763 года король Георг III назначил Гренвилла главой правительства. Основной задачей нового кабинета стало преодоление финансового кризиса, вызванного Семилетней войной (1756—1763). Государственный долг Великобритании вырос до рекордных 130 миллионов фунтов стерлингов, а содержание армии в Северной Америке требовало значительных средств.

Закон о сахаре (1764)

Первым крупным шагом Гренвилла стало принятие Закона о сахаре (Sugar Act) в 1764 году. Этот закон снижал пошлину на импорт патоки из иностранных колоний (с 6 до 3 пенсов за галлон), но одновременно ужесточал меры по борьбе с контрабандой и вводил новые налоги на ряд товаров, включая кофе, вино и текстиль. Закон был направлен на увеличение доходов казны и пресечение незаконной торговли, которая процветала в колониях. Однако он вызвал резкое недовольство в американских колониях, так как нарушал сложившийся порядок, при котором колонисты сами устанавливали налоги через свои законодательные собрания.

Закон о гербовом сборе (1765)

Ключевым актом правительства Гренвилла стал Закон о гербовом сборе (Stamp Act), принятый в марте 1765 года и вступивший в силу 1 ноября того же года. Закон вводил обязательное использование гербовой бумаги для всех юридических документов, газет, брошюр, игральных карт и других печатных материалов на территории британских колоний в Северной Америке. Сборы должны были уплачиваться в британской валюте. Этот закон стал первым прямым налогом, введённым британским парламентом на колонии без их согласия.

Реакция колоний была немедленной и жёсткой. В Виргинии была принята резолюция, осуждающая закон, а в Массачусетсе по инициативе Сэмюэла Адамса была созвана Континентальная ассамблея (Stamp Act Congress), которая направила петицию королю и парламенту с требованием отмены закона. В колониях начались массовые протесты, бойкот британских товаров и нападения на сборщиков налогов. Лозунгом протестующих стало «Нет налогов без представительства» (No taxation without representation).

Другие меры

Помимо налоговой политики, правительство Гренвилла приняло ряд других мер, усиливавших контроль над колониями:

• Закон о постое (Quartering Act) 1765 года обязывал колониальные власти предоставлять жильё и продовольствие британским солдатам, расквартированным в Америке.
• Была усилена роль вице-адмиралтейских судов, которые рассматривали дела о контрабанде без участия колониальных судов присяжных.
• Проведена реформа управления Индией, направленная на усиление контроля Британской Ост-Индской компании.

Отставка и последующая деятельность

К концу 1765 года политическое положение Гренвилла пошатнулось. Его конфликт с королём Георгом III, который считал премьер-министра чрезмерно самоуверенным и неуступчивым, обострился. В июле 1765 года король отправил Гренвилла в отставку, назначив премьер-министром Чарльза Уотсона-Уэнтуорта, 2-го маркиза Рокингема. Новый кабинет в 1766 году отменил Закон о гербовом сборе, признав его ошибочным, но одновременно принял Декларативный акт, подтверждавший право британского парламента издавать законы для колоний «во всех случаях».

После отставки Гренвилл оставался влиятельным членом Палаты общин, возглавляя оппозиционную фракцию «гренвиллитов». Он выступал против уступок колониям и критиковал политику своего преемника. В 1767 году он поддержал принятие законов Тауншенда, которые вновь вводили пошлины на импорт товаров в колонии, что привело к новому витку напряжённости.

Личная жизнь и характер

Джордж Гренвилл был женат на Элизабет Уиндем, дочери сэра Уильяма Уиндема. В браке родилось девять детей, из которых трое сыновей — Джордж, Томас и Уильям — стали заметными политическими фигурами. Старший сын, Джордж Ньюджент-Темпл-Гренвилл, впоследствии стал маркизом Бекингемом.

Современники характеризовали Гренвилла как человека трудолюбивого, педантичного и дотошного в вопросах финансов. Он был известен своей приверженностью к деталям и нежеланием идти на компромиссы. Король Георг III, по свидетельствам, жаловался, что «когда он имел несчастье разговаривать с мистером Гренвиллом, тот всегда стоял на своём, докладывая ему, что он должен сделать, и притом таким тоном, как будто он был школьным учителем». Этот характер, сочетавшийся с непониманием настроений в колониях, во многом предопределил провал его политики.

Оценки и наследие

В историографии личность и деятельность Джорджа Гренвилла оцениваются неоднозначно. С одной стороны, он признаётся компетентным финансистом и администратором, который стремился решить реальные проблемы государственного долга и управления империей. С другой стороны, его политика в отношении американских колоний считается близорукой и спровоцировавшей конфликт, который привёл к потере Британской империей тринадцати колоний.

Основной критике подвергается его неспособность оценить политическую и социальную динамику в колониях. Введение прямых налогов без учёта мнения колониальных ассамблей было воспринято как нарушение традиционных прав англичан. Закон о гербовом сборе, в частности, объединил различные слои колониального общества против метрополии и стал катализатором формирования единого американского национального самосознания.

Тем не менее, Гренвилл не был сторонником жёсткого подавления протестов силой; он скорее полагался на юридические и административные механизмы. Его отставка в 1765 году не решила проблему, а лишь отсрочила конфликт, который перешёл в открытую фазу через десять лет.

Джордж Гренвилл скончался 13 ноября 1770 года в Лондоне. Он похоронен в церкви Святого Иакова в Уоттон-андервуде. Его имя осталось в истории как символ имперской политики, которая, стремясь укрепить центральную власть, привела к расколу и утрате важнейших колоний.

Источники

• The Oxford Dictionary of National Biography. Oxford University Press, 2004.
• The Grenville Papers: Being the Correspondence of Richard Grenville, Earl Temple, and the Right Hon. George Grenville, Their Friends and Contemporaries. Ed. by W. J. Smith. London, 1852–1853.
• The American Revolution: A History by Gordon S. Wood. Modern Library, 2002.
• The Stamp Act Crisis: Prologue to Revolution by Edmund S. Morgan and Helen M. Morgan. University of North Carolina Press, 1953.
• George Grenville: A Political Life by Philip Lawson. Oxford University Press, 1984.