ЕДДС — Единая диспетчерская служба¶
Единая диспетчерская служба (ЕДДС) — государственная система, объединяющая службы спасения и экстренного реагирования в России, обеспечивающая приём вызовов на единый номер телефона 112 и координацию действий экстренных служб. ЕДДС создана в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлениями Правительства РФ, функционирует на базе системы «112» и является основным каналом связи граждан с экстренными службами в чрезвычайных ситуациях.
¶История создания
Идея единой службы экстренного реагирования восходит к зарубежному опыту — в США с 1968 года действует система 911, в Европе с 1990-х годов развивается номер 112. В России первые попытки создания единой диспетчерской службы относятся к концу 1990-х годов, когда в отдельных регионах начали объединять диспетчерские центры МЧС, полиции, скорой помощи и пожарной охраны.
В 2005 году Правительство РФ утвердило концепцию создания ЕДДС, а в 2007 году была принята федеральная целевая программа «Модернизация систем связи и информатизации в России на 2007–2010 годы», в рамках которой началось массовое развёртывание сети приёма вызовов на номер 112. К 2012 году система была запущена во всех регионах страны.
¶Принцип работы
Гражданин, набирающий 112 с мобильного телефона, попадает в региональный центр ЕДДС независимо от оператора связи и наличия баланса — вызов принимается даже при отсутствии сим-карты и нулевом счёте. Диспетчер определяет характер вызова и перенаправляет его в профильную службу:
- МЧС России — пожары, аварии, стихийные бедствия, спасательные работы;
- Полиция — правонарушения, преступления, конфликтные ситуации;
- Скорая медицинская помощь — заболевания, травмы, отравления;
- Служба газа — утечки газа, неисправности газового оборудования;
- Аварийная служба ЖКХ — аварии в системах водоснабжения, канализации, отопления.
При необходимости вызовы дублируются сразу в несколько служб. В ряде регионов ЕДДС координирует работу служб спасения на воде, горно-спасательных подразделений и других специализированных формирований.
¶Инфраструктура
Система ЕДДС включает:
- Региональные центры ЕДДС — созданные на базе территориальных подразделений МЧС России, оснащённые автоматизированными рабочими местами диспетчеров, системами записи вызовов и геоинформационными системами.
- Сеть абонентских узлов связи — обеспечивающих приём вызовов на номер 112 на всей территории страны.
- Межведомственный информационный обмен — взаимодействие с базами данных МВД, Роспотребнадзора, Росгидромета и других ведомств.
По данным МЧС России, ежегодно через систему 112 обрабатывается более 50 миллионов вызовов, значительная часть которых — ложные или ошибочные. Диспетчеры ЕДДС проходят специальную подготовку, включая навыки психологической помощи при экстренных вызовах.
¶Региональные особенности
В крупных городах — Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске — работают многофункциональные центры, объединяющие диспетчерские МЧС, скорой помощи и полиции в одном здании. В малонаселённых районах Сибири, Дальнего Востока и Крайнего Севера вызовы с мобильных телефонов могут приниматься через вышечные узлы связи, а координация спасательных операций осуществляется с привлечением авиации МЧС.
¶Значение
ЕДДС стала основным элементом единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЕГС ЧС). Система 112 обеспечивает доступность экстренной помощи для инвалидов и людей с ограниченными возможностями — для них предусмотрены текстовые каналы связи и специализированные терминалы. Развитие ЕДДС продолжается: внедряются системы автоматического определения местоположения абонента (AML), расширяется интеграция с системами видеонаблюдения и умного города.
¶Источники
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
- Официальный сайт МЧС России (mchs.gov.ru)
- Постановления Правительства РФ о создании ЕДДС и системы 112
- Статистические данные Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий