Экологический сбор в России¶

Экологический сбор — это обязательный неналоговый платеж, взимаемый с хозяйствующих субъектов за ввоз на территорию Российской Федерации или производство на её территории товаров и упаковки, которые после утраты потребительских свойств подлежат утилизации. Правовое регулирование сбора установлено Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «Об охране окружающей среды».

¶Кто обязан платить

Плательщиками экологического сбора являются две категории хозяйствующих субъектов:

• Производители — организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров (включая упаковку) на территории РФ. Сбор уплачивается за продукцию, не реализованную до конца отчётного года.
• Импортёры — организации и индивидуальные предприниматели, ввозящие товары (включая упаковку) на территорию РФ. Сбор уплачивается за всю ввезённую продукцию.

Плательщик освобождается от уплаты сбора, если в отчётном году он самостоятельно обеспечил утилизацию отходов от использования произведённой или импортированной продукции в объёмах, установленных Правительством РФ. Для этого необходимо заключить договор с оператором по обращению с отходами либо самостоятельно организовать утилизацию, а также представить отчёт об утилизации в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

¶Кто не платит

От уплаты экологического сбора освобождены:

• субъекты малого предпринимательства, применяющие упрощённую систему налогообложения, патентную систему или уплачивающие единый сельскохозяйственный налог, — в части упаковки собственного производства;
• производители и импортёры товаров, для которых установлена нулевая норма утилизации;
• организации, самостоятельно утилизировавшие отходы от использования произведённой или импортированной продукции в полном объёме.

¶Ставки и расчёт

Ставки экологического сбора устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 9 октября 2015 года № 1073 «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров (включая упаковку) и ставок экологического сбора». Размер ставки зависит от категории товара и норматива утилизации, установленного для данной категории.

Сумма сбора рассчитывается по формуле:

Сумма сбора = Ставка × Норматив утилизации × Масса произведённого или импортированного товара

Нормативы утилизации устанавливаются Правительством РФ на пятилетие. Для ряда категорий товаров (например, шин, аккумуляторов, полимерных изделий) нормативы постепенно повышаются. С 2021 года нормативы утилизации были существенно увеличены, что привело к росту собираемых сумм.

¶Сроки уплаты

Экологический сбор уплачивается ежегодно. Расчёт за отчётный год производится на основании данных о массе произведённых или импортированных товаров и упаковки. Срок уплаты установлен до 1 апреля года, следующего за отчётным. Плательщик обязан самостоятельно исчислить сумму сбора, представить декларацию по экологическому сбору в Росприроднадзор и перечислить денежные средства в бюджет.

¶Ответственность за неуплату

За несвоевременную уплату или неуплату экологического сбора предусмотрена ответственность по статье 8.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Штраф для должностных лиц составляет от 10 000 до 30 000 рублей, для юридических лиц — от 100 000 до 250 000 рублей. При повторном нарушении штрафы увеличиваются.

¶Направление средств

Средства экологического сбора поступают в федеральный бюджет и направляются на реализацию национального проекта «Экология», финансирование мероприятий по обращению с отходами, развитие системы сбора и переработки вторичных материалов, строительство полигонов и мусоросжигательных заводов.

¶Особенности для упаковки

Отдельный порядок расчёта действует для упаковки. Производители и импортёры обязаны учитывать массу упаковки, в которой реализуется продукция. При расчёте сбора учитывается как собственная упаковка, произведённая предприятием, так и упаковка, в которую уложены импортируемые товары. Для упаковки из различных материалов (полимеры, бумага, металл, стекло, древесина) установлены отдельные нормативы утилизации.

Источники:

• Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• Федеральный закон от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• Постановление Правительства РФ от 9 октября 2015 года № 1073
• Кодекс РФ об административных правонарушениях, статья 8.2.1