Елена Мизулина

Елена Мизулина — российский государственный и политический деятель, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (с 2015 года), представляющая исполнительный орган государственной власти Омской области. Известна как автор и инициатор ряда резонансных законопроектов, направленных на регулирование информационного пространства, защиту традиционных ценностей и ограничение прав ЛГБТ (организация признана экстремистской, деятельность запрещена в РФ)-сообщества (движение признано экстремистским и запрещено в РФ). Доктор юридических наук, профессор.

Биография

Ранние годы и образование

Елена Борисовна Мизулина (в девичестве — Дмитриенко) родилась 9 декабря 1954 года в городе Буй Костромской области. В 1977 году окончила Ярославский государственный университет имени П. Г. Демидова по специальности «правоведение». После окончания вуза работала юрисконсультом, затем — преподавателем на юридическом факультете Ярославского государственного университета.

В 1983 году защитила кандидатскую диссертацию на тему «Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в антиобщественное поведение (по материалам Ярославской области)». В 1992 году — докторскую диссертацию на тему «Уголовно-правовая охрана нравственности: теоретические и правовые аспекты». С 1992 по 1995 год работала проректором по научной работе Ярославского государственного педагогического университета имени К. Д. Ушинского.

Начало политической карьеры

В 1993 году Мизулина была избрана депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации I созыва от Ярославского одномандатного избирательного округа № 188. Входила во фракцию «Выбор России», затем — в депутатскую группу «Либерально-демократический союз 12 декабря». В 1995 году переизбрана в Государственную Думу II созыва, где работала в комитете по законодательству и судебно-правовой реформе. В 1999 году вновь избрана депутатом Государственной Думы III созыва, занимала пост заместителя председателя комитета по законодательству.

Работа в Государственной Думе (2007—2014)

В 2007 году Мизулина была избрана депутатом Государственной Думы V созыва по списку партии «Справедливая Россия». В 2011 году переизбрана в Думу VI созыва. В этот период она стала известна как автор и соавтор ряда законопроектов, вызвавших широкий общественный резонанс:

• Закон о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию (2010 год) — установил возрастные ограничения на распространение информации, в том числе в интернете.
• Закон о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних (2013 год) — ввёл административную ответственность за «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений» среди детей. Закон стал основой для последующего признания движения ЛГБТ (движение признано экстремистским и запрещено в РФ) экстремистским.
• Закон о блокировке экстремистских сайтов (2012 год) — предусматривал внесудебную блокировку сайтов с запрещённой информацией.
• Закон о «чёрных списках» сайтов (2012 год) — создал единый реестр запрещённых интернет-ресурсов.

Работа в Совете Федерации

В 2015 году Мизулина была назначена членом Совета Федерации от правительства Омской области. В верхней палате парламента она занимала должность председателя комитета по конституционному законодательству и государственному строительству (2015—2020). В 2020 году переизбрана на новый срок. В Совете Федерации продолжает выступать с инициативами по регулированию интернета, защите традиционных ценностей и ужесточению миграционной политики.

Законодательные инициативы

Регулирование интернета и информационной безопасности

Мизулина является автором и соавтором ряда законов, направленных на ограничение доступа к информации в интернете:

• Закон о «суверенном интернете» (2019 год) — предусматривает создание национальной системы маршрутизации трафика и возможность централизованного управления сетями связи в случае угрозы.
• Закон о фейковых новостях (2019 год) — вводит административную и уголовную ответственность за распространение недостоверной общественно значимой информации.
• Закон о запрете анонимайзеров и VPN-сервисов (2017 год) — обязывает операторов связи блокировать доступ к сервисам, позволяющим обходить блокировки запрещённых сайтов.

Семейная политика и защита традиционных ценностей

Мизулина активно выступает за консервативные ценности в семейной политике:

• Закон о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений (2013 год) — стал основой для последующего признания движения ЛГБТ (движение признано экстремистским и запрещено в РФ) экстремистским.
• Закон о запрете суррогатного материнства для иностранцев (2022 год) — ограничил использование суррогатного материнства на территории РФ для граждан других государств.
• Закон о запрете смены пола (2023 год) — запретил медицинские вмешательства, направленные на смену пола, за исключением случаев врождённых аномалий.

Миграционная политика

В 2023—2024 годах Мизулина выступила с рядом инициатив по ужесточению миграционного законодательства, включая предложения по введению обязательной дактилоскопии и геномной регистрации для трудовых мигрантов, а также по ограничению права на воссоединение семьи для иностранных граждан.

Критика и общественная оценка

Деятельность Елены Мизулиной вызывает полярные оценки в российском обществе. Критики обвиняют её в:

• Ограничении свободы слова — законы о блокировке сайтов и фейковых новостях, по мнению правозащитников, приводят к цензуре в интернете.
• Дискриминации ЛГБТ-сообщества — закон о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений и последующее признание движения ЛГБТ (движение признано экстремистским и запрещено в РФ) экстремистским критикуются как нарушающие права человека.
• Авторитарных тенденциях — некоторые эксперты рассматривают инициативы Мизулиной как часть общего курса на ужесточение государственного контроля.

Сторонники, напротив, отмечают её последовательность в защите традиционных ценностей, борьбе с детской порнографией и экстремизмом в интернете, а также в укреплении государственного суверенитета в информационной сфере.

Личная жизнь

Замужем за Михаилом Мизулиным, профессором, доктором технических наук. Имеет двоих детей: сына Николая и дочь Екатерину. Екатерина Мизулина известна как общественный деятель, руководитель «Лиги безопасного интернета» (организация признана иноагентом в РФ).

Награды и звания

• Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2014)
• Орден Почёта (2019)
• Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» (2010)
• Почётная грамота Президента Российской Федерации (2011)
• Доктор юридических наук (1992)
• Профессор

Интересные факты

• В 2013 году журнал Time включил Елену Мизулину в список 100 самых влиятельных людей мира в категории «Лидеры».
• В 2014 году она стала фигурантом международного скандала после того, как в её адрес прозвучали обвинения в гомофобии со стороны европейских политиков.
• Мизулина является автором более 100 научных работ по уголовному праву, криминологии и семейному праву.

Источники

• Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
• Биография на сайте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
• Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»
• Федеральный закон от 29.06.2013 № 135-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты детей от информации, пропагандирующей отрицание традиционных семейных ценностей»
• Федеральный закон от 01.05.2019 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"» (закон о «суверенном интернете»)
• Решение Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2023 о признании движения ЛГБТ экстремистским и запрете его деятельности на территории РФ