ЭЛН — электронный листок нетрудоспособности¶

ЭЛН (электронный листок нетрудоспособности) — цифровой формат документа, подтверждающего временную нетрудоспособность работника, введённый в России с 1 июля 2017 года как замена бумажному листку нетрудоспособности (больничному). Документ формируется в электронной информационной системе Фонда социального страхования (ФСС) и подписывается электронной подписью врача, работодателя и самого застрахованного. С 2022 года ЭЛН стал единственной формой выдачи листков нетрудоспособности — бумажные бланки формы 095/у и 027/у утратили силу.

¶История внедрения

Пилотный проект по переходу на электронные листки нетрудоспособности стартовал в 2016 году в нескольких регионах России. С 1 июля 2017 года ЭЛН стал доступен по всей стране на добровольной основе: работодатель и работник могли отказаться от электронного формата и продолжить использовать бумажные бланки. С 1 января 2022 года, после принятия Федерального закона от 26.05.2021 № 159-ФЗ, электронный листок стал единственной допустимой формой выдачи листков нетрудоспособности, за исключением отдельных случаев, когда технические возможности для его оформления отсутствуют.

¶Как работает ЭЛН

Для оформления электронного листка работодатель должен зарегистрироваться в системе «Социальный электронный документооборот» (СЭДО) или в личном кабинете страхователя на сайте ФСС. Работник при обращении к врачу предъявляет паспорт и СНИЛС — на основании этих данных медорганизация формирует ЭЛН в единой базе ФСС. Документ содержит сведения о причинах нетрудоспособности, периоде болезни, рекомендациях по лечению и данные о заработке для расчёта пособия.

После закрытия листка врач подписывает его электронной подписью, после чего документ становится доступен работодателю. Работодатель в свою очередь подписывает ЭЛН квалифицированной электронной подписью и передаёт в ФСС сведения для расчёта и выплаты пособия. Работник может отслеживать статус документа в личном кабинете на портале Госуслуг или в приложении ФСС.

¶Правовая основа

Главный нормативный акт, регулирующий порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности, — Приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 347н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности». Переход на электронный формат был закреплён Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ, который внёс изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». С 2022 года действует обновлённая редакция закона, закрепившая обязательность электронного формата.

¶Преимущества электронного формата

По данным ФСС и Минтруда, внедрение ЭЛН привело к ряду практических изменений:

• Сокращение бумажного документооборота. Работодателю не нужно хранить бумажные бланки и передавать их в ФСС — все сведения передаются в электронном виде.
• Снижение рисков подделки. База ФСС исключает повторное использование одного и того же бланка, что было возможно с бумажными формами.
• Ускорение выплат. С 2022 года пособия по временной нетрудоспособности назначаются и выплачиваются напрямую из бюджета ФСС, минуя работодателя как посредника (за исключением случаев, когда пособие выплачивает работодатель в счёт уплаченных страховых взносов).
• Доступность информации. Работник и работодатель могут в любой момент проверить статус листка в электронной системе.

¶Недостатки и ограничения

Несмотря на широкое распространение, у ЭЛН сохраняются ограничения. Ряд медицинских организаций, особенно в отдалённых районах, не подключены к системе ФСС, поэтому в этих случаях листок выдаётся на бумажном бланке. Также электронный формат требует от работодателя наличия квалифицированной электронной подписи (КЭП) и зарегистрированного личного кабинета в системе СЭДО — для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей это создаёт дополнительные организационные затраты.

¶Статистика внедрения

К 2023 году доля электронных листков нетрудоспособности в России превысила 99% от общего числа выданных листков. По данным ФСС, ежегодно в России оформляется около 25–30 миллионов листков нетрудоспособности, и практически все они теперь существуют в электронном виде. Система СЭДО объединяет более 2 миллионов работодателей и свыше 700 тысяч медицинских организаций.

¶Источники

• Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
• Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ
• Приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 347н
• Официальный сайт Фонда социального страхования Российской Федерации (sfr.gov.ru)