Эмиграция: понятие, причины и порядок¶
Эмиграция — процесс переезда гражданина (или группы граждан) из страны постоянного проживания в другую страну с намерением обосноваться там на длительный срок или постоянно. Термин происходит от латинского emigrare («выезжать») и противопоставляется иммиграции — въезду в страну назначения. С точки зрения государства исхода человек выезжает «изнутри», с точки зрения принимающей страны — прибывает «извне»; оба термина описывают один и тот же акт перемещения.
¶Классификация эмиграции
По мотивам и характеру выделяют несколько типов:
- Экономическая — переезд в поисках работы, более высокого уровня дохода, лучших условий ведения бизнеса. Наиболее массовый вид современной эмиграции.
- Политическая — выезд вследствие преследований, конфликта с властями, несогласия с государственным устройством. Часто связана с получением статуса беженца или политического эмигранта.
- Семейная — переезд к родственникам, воссоединение семьи, заключение брака с иностранцем.
- Образовательная — выезд на обучение, нередко с последующей профессиональной иммиграцией.
- Вынужденная — переселение под давлением обстоятельств: вооружённые конфликты, преследования по религиозным, этническим или иным признакам.
- Добровольная (оппортунистическая) — переезд по собственному желанию при отсутствии прямого давления обстоятельств.
По масштабу различают индивидуальную и массовую (волны, потоки) эмиграцию. По правовому статусу выезжающего — легальную (по загранпаспорту и в установленном порядке) и нелегальную (нарушение иммиграционного законодательства принимающей страны).
¶Историческая справка
Эмиграция как социальное явление известна с древности: колонизации, торговые экспедиции, переселения народов. В Новое время крупнейшие потоки были связаны с колониальной экспансией — переселением из Европы в Северную и Южную Америку, Австралию, Южную Африку.
В истории России эмиграция имела несколько волн:
- Старообрядческая (XVII — начало XX века) — массовый уход религиозных диссидентов за пределы страны, в том числе на Дальний Восток, в Сибирь и за границу (Причерноморье, Ближний Восток, Румыния).
- Первая волна (1917—1920-е годы) — отъезд интеллигенции, офицерства, государственных деятелей, духовенства после революции и Гражданской войны. Основные центры — Париж, Берлин, Прага, Белград.
- Вторая волна (1940—1950-е) — выезд советских граждан, оказавшихся за рубежом в годы Второй мировой войны, а также «перемещённые лица» и участники национальных формирований.
- Третья волна (1960—1980-е) — так называемые «отказники», еврейские эмигранты, а также выезд по семейным обстоятельствам и репатриация в ФРГ, Грецию, Армению.
- Четвёртая волна (после 1991 года) — массовый выезд после распада СССР, обусловленный экономическими трудностями, распадом привычных социальных связей и открытием границ.
¶Порядок эмиграции из России
Действующее законодательство РФ не запрещает эмиграцию. Гражданин вправе выезжать за границу при наличии действительного заграничного паспорта. Ограничения устанавливаются для отдельных категорий: военнослужащих по призыву (на срок службы), сотрудников ФСБ, следственных органов, таможни — в связи с доступом к государственной тайне, а также лиц, имеющих непогашенную судимость или доступ к коммерческой тайне.
При длительном проживании за рубежом гражданин РФ обязан уведомить территориальный орган МВД о нахождении за границей свыше шести месяцев (требование закона «О правовом положении иностранных граждан», ст. 6). Невыполнение влечёт административную ответственность.
Получение гражданства другой страны по российскому законодательству влечёт автоматическое прекращение гражданства РФ, если иное не предусмотрено международным договором (например, с Беларусью, где допускается двойное гражданство).
¶Причины и последствия
Основные мотивы эмиграции из современной России, по данным социологических опросов, — экономические (разница в уровне оплаты труда, развитие бизнеса), образовательные (доступ к зарубежным вузам), семейные, а также стремление к иной политической и культурной среде.
Последствия эмиграции носят двусторонний характер. Для страны исхода это «утечка мозгов» — отъезд квалифицированных специалистов, демографические потери, сокращение налоговой базы. Для принимающей страны — приток рабочей силы, культурное обогащение, но одновременно нагрузка на социальную сферу и необходимость адаптации мигрантов.
Для самого эмигранта переезд сопряжён с так называемым культурным шоком, необходимостью заново выстраивать профессиональную карьеру, социальные связи, решать языковые и правовые вопросы легализации.
¶Эмиграция и иммиграция в статистике
Международная организация по миграции (МОМ, штаб-квартира в Женеве) определяет эмигранта как лицо, сменившее место обычного проживания с пересечением государственной границы на период не менее 12 месяцев. По оценке ООН, число международных мигрантов в мире превышает 280 млн человек (2020), что составляет около 3,6 % населения планеты.
Россия традиционно входит в число стран с наибольшими миграционными потоками — одновременно как принимающая (приток из стран Средней Азии, Закавказья) и как отправляющая (выезд в страны ЕС, Израиль, США, Канаду, Турцию, ОАЭ).
¶См. также
- Иммиграция
- Утечка мозгов
- Беженец
- Репатриация
¶Источники
- Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ
- Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ
- Международная организация по миграции (МОМ). Доклад «Всемирный доклад о миграции»
- ООН, отдел народонаселения. World Migration Report
- Большая российская энциклопедия, статья «Эмиграция»