Евгений Семеняко

Евгений Васильевич Семеняко (род. 24 января 1949, станица Каневская, Краснодарский край) — советский и российский государственный и политический деятель, юрист. Один из основателей и многолетний руководитель Ассоциации юристов России (АЮР). Занимал должности первого заместителя Министра юстиции СССР (1990—1991), первого заместителя Министра юстиции РСФСР (1991—1992), заместителя Генерального прокурора Российской Федерации (1992—1995). Государственный советник юстиции 1 класса. Кандидат юридических наук.

Биография

Ранние годы и образование

Евгений Семеняко родился 24 января 1949 года в станице Каневской Краснодарского края. В 1971 году окончил юридический факультет Ростовского государственного университета (ныне Южный федеральный университет) по специальности «правоведение». После окончания университета работал следователем прокуратуры, затем — прокурором в органах прокуратуры Краснодарского края.

Карьера в Министерстве юстиции

В 1980-е годы Семеняко перешёл на работу в Министерство юстиции СССР. В 1986 году был назначен начальником Управления юстиции Краснодарского края. В 1990 году, в период перестройки и реформирования государственного аппарата, занял пост первого заместителя Министра юстиции СССР. После распада Советского Союза, в 1991—1992 годах, занимал аналогичную должность — первого заместителя Министра юстиции РСФСР (впоследствии — Российской Федерации).

Работа в прокуратуре

В 1992 году Семеняко был назначен заместителем Генерального прокурора Российской Федерации. На этой должности он курировал вопросы надзора за исполнением законов, а также участвовал в разработке нормативно-правовой базы для реформирования правоохранительной системы. Занимал пост до 1995 года.

Деятельность в Ассоциации юристов России

В 2005 году Евгений Семеняко стал одним из учредителей и первым президентом Ассоциации юристов России (АЮР) — крупнейшей общественной организации, объединяющей профессиональных юристов, адвокатов, судей, нотариусов, преподавателей и студентов юридических вузов. АЮР была создана при поддержке Министерства юстиции РФ и ряда государственных структур. Семеняко возглавлял Ассоциацию с 2005 по 2021 год, после чего был избран её почётным президентом.

Под его руководством АЮР стала ключевой площадкой для обсуждения правовых реформ, участвовала в разработке законопроектов, оказывала бесплатную юридическую помощь населению (в рамках общероссийского дня бесплатной юридической помощи), а также проводила ежегодные юридические форумы и конференции. Семеняко также инициировал создание Всероссийской общественной организации «Юристы за права и свободы граждан».

Государственная и общественная деятельность

Участие в законотворчестве

В 1990-е годы Семеняко входил в состав рабочих групп по подготовке ряда ключевых законопроектов, в том числе Гражданского кодекса РФ, Уголовно-процессуального кодекса РФ, а также законов «О прокуратуре Российской Федерации» и «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Его экспертиза и опыт были востребованы при формировании судебно-правовой реформы.

Международная деятельность

Семеняко представлял интересы российского юридического сообщества на международных форумах. В 2008 году он был избран вице-президентом Международного союза юристов (Union Internationale des Avocats). В 2010 году участвовал в создании Евразийского союза юристов, объединившего профессиональные сообщества стран СНГ.

Научная и преподавательская работа

Является автором более 30 научных публикаций по вопросам прокурорского надзора, организации правосудия и правовой реформы. Кандидат юридических наук (тема диссертации: «Правовые и организационные основы деятельности прокуратуры по надзору за исполнением законов»). Преподавал в Московской государственной юридической академии имени О. Е. Кутафина (МГЮА) и Российском государственном университете правосудия.

Звания и награды

• Государственный советник юстиции 1 класса (высший классный чин в системе прокуратуры РФ).
• Заслуженный юрист Российской Федерации (1996).
• Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2009) — за большой вклад в развитие правовой системы и многолетнюю добросовестную работу.
• Орден Александра Невского (2019).
• Медаль «В память 850-летия Москвы».
• Благодарность Президента Российской Федерации (2005).
• Почётная грамота Правительства Российской Федерации (2014).

Критика и оценка деятельности

Деятельность Евгения Семеняко неоднократно становилась предметом обсуждения в профессиональном сообществе. Критики отмечали, что под его руководством Ассоциация юристов России фактически стала инструментом лоббирования интересов определённых групп юридического бизнеса и государственных структур, а также обвиняли организацию в излишней бюрократизации и недостаточной независимости от государства. Сторонники, напротив, подчёркивали, что Семеняко сыграл ключевую роль в консолидации юридического сообщества России, создании системы бесплатной юридической помощи и повышении престижа профессии юриста.

В 2021 году, после ухода с поста президента АЮР, Семеняко был избран её почётным президентом. Его преемником на посту главы Ассоциации стал Сергей Степашин.

Личная жизнь

Женат, имеет двоих детей. Увлекается историей права, коллекционирует редкие юридические издания.

Источники

• Указ Президента Российской Федерации от 10.04.2009 № 399 «О награждении государственными наградами Российской Федерации».
• Биография на официальном сайте Ассоциации юристов России (архивная версия).
• Материалы к 70-летию Е. В. Семеняко // Журнал «Законодательство», № 1, 2019.
• Интервью Е. В. Семеняко газете «Юридическая газета», 2015.
• Данные из открытых реестров Министерства юстиции РФ.