Евсей Либерман

Евсей Либерман — советский экономист, профессор, доктор экономических наук, один из главных идеологов экономической реформы середины 1960-х годов в СССР, известной как «реформа Косыгина» или «реформа Либермана». Его предложения были направлены на усиление хозяйственной самостоятельности предприятий, внедрение хозрасчёта и использование экономических стимулов вместо административного давления.

Биография

Евсей Григорьевич Либерман родился 2 октября 1897 года в городе Славянск (ныне Донецкая область Украины). В 1920 году окончил Киевский университет, после чего работал в экономических и плановых органах. В 1930-х годах занимался научной и преподавательской деятельностью, в 1947 году получил степень доктора экономических наук. С 1958 года и до конца жизни работал в Харьковском инженерно-экономическом институте (ныне Харьковский национальный экономический университет имени Семёна Кузнеца).

Либерман скончался 20 марта 1981 года в Харькове.

Основные идеи и концепция реформы

Критика административной системы

К началу 1960-х годов в СССР накопились серьёзные диспропорции в экономике. Плановая система, основанная на жёстких директивных показателях, приводила к выпуску некачественной продукции, дефициту и низкой производительности труда. Либерман одним из первых открыто заявил о необходимости реформ.

В 1962 году в журнале «Правда» была опубликована его статья «План, прибыль, премия», в которой он предложил:

• Оценивать работу предприятий не по валовому объёму продукции, а по уровню рентабельности и объёму реализованной продукции.
• Сократить количество директивных плановых показателей, оставив лишь основные: объём производства в натуральном выражении, фонд заработной платы, платёж в бюджет и сроки внедрения новой техники.
• Предоставить предприятиям право самостоятельно планировать ассортимент, цены и использование прибыли.

Принцип «прибыль — главный критерий»

Либерман считал, что прибыль должна стать главным показателем эффективности работы предприятия. При этом он не отрицал планового начала, но предлагал сделать план гибким, а предприятия — заинтересованными в его перевыполнении за счёт материального стимулирования. По его мнению, прибыль должна распределяться между государством (налоги), предприятием (фонды развития) и работниками (премии).

Хозрасчёт и самостоятельность

Ключевым элементом реформы Либермана было внедрение полного хозрасчёта. Предприятия должны были покрывать свои расходы за счёт доходов, а не получать дотации из бюджета. Это предполагало:

• Отказ от мелочной опеки со стороны министерств.
• Право предприятий самостоятельно устанавливать часть цен на свою продукцию.
• Возможность использовать часть прибыли на модернизацию и социальные нужды.

Реформа Косыгина (1965)

Идеи Либермана легли в основу экономической реформы, проведённой в 1965 году под руководством председателя Совета Министров СССР Алексея Косыгина. Основные положения реформы:

1. Сокращение плановых показателей — с 30 до 9 (впоследствии до 12).
2. Введение показателя «реализованная продукция» вместо «валовой продукции».
3. Создание фондов экономического стимулирования — фонда материального поощрения, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, фонда развития производства.
4. Переход к хозрасчёту — предприятия должны были работать на самоокупаемости.
5. Повышение роли прибыли — часть прибыли оставалась в распоряжении предприятия.

Реформа дала положительные результаты в первые годы: в 1966–1970 годах среднегодовые темпы роста промышленного производства составили около 8,5%, что было выше, чем в предыдущие пятилетки. Однако уже в начале 1970-х годов реформа начала сворачиваться из-за сопротивления партийного аппарата и министерств, которые не хотели терять контроль над предприятиями.

Критика и оппоненты

Либерман подвергался критике как со стороны консервативных марксистов, обвинявших его в «ревизионизме» и «капиталистическом уклоне», так и со стороны либеральных экономистов, считавших его реформы недостаточно радикальными.

Основные аргументы критиков:

• Прибыль в условиях монополии государства может быть получена за счёт завышения цен, а не за счёт эффективности.
• Хозрасчёт несовместим с централизованным планированием.
• Реформа не затрагивает основы политической системы и не решает проблему частной собственности.

Сам Либерман в ответ на критику подчёркивал, что его предложения — не отказ от социализма, а способ его совершенствования.

Влияние и наследие

Идеи Либермана оказали значительное влияние на экономическую мысль в СССР и странах Восточной Европы. В Венгрии в 1968 году была проведена схожая реформа («Новый экономический механизм»), которая оказалась более успешной и долгосрочной.

В постсоветской России взгляды Либермана часто рассматриваются как предтеча рыночных реформ 1990-х годов, хотя сам он оставался сторонником социалистической системы и не предлагал приватизации.

В современной экономической науке Либерман считается одним из пионеров теории экономического стимулирования в условиях плановой экономики. Его работы изучаются в курсах истории экономических учений и экономической истории России.

Основные труды

• «План, прибыль, премия» (1962) — статья в газете «Правда».
• «Экономические методы повышения эффективности общественного производства» (1970) — монография.
• «Хозрасчёт и материальное стимулирование» (1975) — сборник статей.

Источники

• Либерман Е. Г. План, прибыль, премия // Правда. — 1962. — 9 сентября.
• Либерман Е. Г. Экономические методы повышения эффективности общественного производства. — М.: Экономика, 1970.
• Косыгин А. Н. Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства. — М.: Политиздат, 1965.
• Хансен Э. Экономический рост и экономическая реформа в СССР. — М.: Прогресс, 1969.
• Бокарев Ю. П. СССР и становление постиндустриального общества на Западе. — М.: Наука, 2007.