Fair Labor Association

Fair Labor Association (FLA) — это международная некоммерческая организация, основанная в 1999 году, которая занимается мониторингом и улучшением условий труда на предприятиях, производящих товары для крупных мировых брендов. FLA разрабатывает стандарты трудовой этики, проводит независимые аудиты фабрик и публикует отчёты о соблюдении прав работников. Организация объединяет компании, университеты и гражданские общества, стремясь к искоренению принудительного и детского труда, а также к обеспечению безопасных и справедливых условий труда в глобальных цепочках поставок.

История

Предпосылки создания

В 1990-х годах в США и Европе усилилось общественное внимание к условиям труда в развивающихся странах, особенно в швейной и обувной промышленности. Скандалы, связанные с использованием детского труда на фабриках, поставляющих продукцию для Nike, Gap и других брендов, вызвали массовые протесты и бойкоты. В ответ на это в 1996 году президент США Билл Клинтон инициировал создание «Президентской целевой группы по искоренению потогонного труда» (Apparel Industry Partnership). В 1998 году группа опубликовала «Кодекс поведения», который стал основой для будущей организации.

Основание и развитие

Fair Labor Association была официально зарегистрирована в 1999 году. Первоначально в неё вошли такие компании, как Nike, Reebok, Liz Claiborne и Patagonia, а также несколько правозащитных организаций, включая Amnesty International и Human Rights Watch. С 2000 года FLA начала проводить независимые аудиты фабрик, публикуя результаты в открытом доступе. В 2005 году организация расширила сферу деятельности на сельское хозяйство и электронику. К 2020 году FLA сотрудничала с более чем 40 компаниями и 200 университетами, охватывая свыше 5 миллионов работников в 80 странах.

Структура и управление

Члены организации

FLA объединяет три категории участников:

• Компании-участницы (Participating Companies) — бренды, розничные сети и производители, добровольно принимающие стандарты FLA. Они обязаны внедрять кодекс поведения на всех своих фабриках и проходить ежегодные аудиты.
• Университеты-участники (Participating Universities) — учебные заведения, которые требуют от своих поставщиков лицензионной продукции соблюдения стандартов FLA. В их числе — Гарвардский, Йельский и Стэнфордский университеты.
• Гражданские организации (Civil Society Organizations) — неправительственные организации, занимающиеся правами человека, которые участвуют в разработке политики и мониторинге.

Органы управления

Высшим органом является Совет директоров (Board of Directors), состоящий из представителей компаний, университетов и гражданских организаций. Исполнительный директор назначается советом и отвечает за повседневную деятельность. FLA имеет штаб-квартиру в Вашингтоне (округ Колумбия, США) и региональные офисы в Китае, Индии и Турции.

Стандарты и кодексы поведения

Основные принципы

FLA разработала Кодекс поведения (FLA Workplace Code of Conduct), основанный на конвенциях Международной организации труда (МОТ). Он включает следующие требования:

• Запрет на принудительный и детский труд (возраст работников — не менее 15 лет, или 14 лет в развивающихся странах).
• Свобода объединения и право на коллективные переговоры.
• Безопасные и гигиеничные условия труда.
• Справедливая заработная плата (не ниже минимальной, установленной законом).
• Ограничение рабочего времени (не более 48 часов в неделю, сверхурочные — добровольные и оплачиваемые).
• Запрет на дискриминацию и жестокое обращение.

Механизмы аудита

FLA проводит два типа аудитов:

• Аккредитованные аудиты (Accredited Audits) — независимые проверки, выполняемые аккредитованными FLA аудиторскими компаниями (например, SGS, Bureau Veritas).
• Совместные аудиты (Joint Audits) — проверки, проводимые совместно с компаниями-участницами.

Результаты аудитов публикуются в открытом доступе на сайте FLA, включая выявленные нарушения и планы по их устранению.

Применение и влияние

В швейной промышленности

Наибольшее влияние FLA оказала на швейную и обувную промышленность. Например, после аудитов FLA компания Nike в 2000-х годах повысила заработную плату работникам в Индонезии и Вьетнаме, а также внедрила программы по улучшению вентиляции на фабриках. В 2013 году FLA участвовала в расследовании обрушения здания Rana Plaza в Бангладеш, что привело к созданию «Пакта о безопасности» (Accord on Fire and Building Safety).

В электронной промышленности

С 2010-х годов FLA начала сотрудничать с производителями электроники, включая Apple и Samsung. В 2014 году FLA опубликовала отчёт о нарушениях на фабриках Foxconn в Китае, включая чрезмерную продолжительность рабочего времени и недостаточную безопасность. Это привело к реформам, в том числе к ограничению сверхурочных до 36 часов в месяц.

В сельском хозяйстве

FLA проводит мониторинг на плантациях какао, кофе и пальмового масла в Западной Африке и Юго-Восточной Азии. В 2018 году организация выявила случаи детского труда на плантациях какао в Кот-д’Ивуаре, что побудило компании Nestlé и Mars усилить программы по борьбе с детским трудом.

Критика

Ограниченность охвата

Критики, включая организацию Clean Clothes Campaign, утверждают, что FLA охватывает лишь небольшую часть глобальных цепочек поставок. Многие фабрики, особенно в Китае и Бангладеш, не проходят аудиты, так как не являются прямыми поставщиками компаний-участниц.

Эффективность аудитов

Некоторые исследования показывают, что аудиты FLA могут быть неэффективными из-за предупреждения фабрик о проверках. В 2015 году журналистское расследование выявило, что на фабриках в Индии, прошедших аудит FLA, продолжали существовать нарушения, включая принудительный труд.

Конфликт интересов

Поскольку компании-участницы финансируют FLA, существует опасение, что организация может смягчать выводы в пользу брендов. В 2019 году несколько правозащитных групп призвали FLA усилить независимость аудитов, исключив компании из процесса выбора фабрик для проверки.

Интересные факты

• FLA стала первой организацией, которая ввела публикацию полных отчётов аудитов в открытом доступе, что повысило прозрачность цепочек поставок.
• В 2012 году FLA запустила программу «Справедливая заработная плата» (Fair Wage), которая помогает компаниям рассчитывать прожиточный минимум для работников в разных странах.
• Организация сотрудничает с Международной организацией труда (МОТ) и Всемирным банком в рамках проектов по улучшению трудовых стандартов в развивающихся странах.

Источники

• Официальный сайт Fair Labor Association (www.fairlabor.org)
• «The Apparel Industry Partnership: A Model for Corporate Social Responsibility?» — Harvard Business Review, 1998
• «Sweatshops and the Fair Labor Association» — Journal of Business Ethics, 2003
• «The Limits of Voluntary Regulation: The Case of the Fair Labor Association» — Globalizations, 2015
• «Rana Plaza: The Failure of Voluntary Initiatives» — International Labour Organization, 2014