Федеральная служба безопасности России¶
ФСБ (расшифровывается как Федеральная служба безопасности Российской Федерации) — федеральный орган исполнительной власти России, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики в сфере обеспечения безопасности государства, а также правоприменительные функции в области противодействия терроризму, разведывательной и контрразведывательной деятельности, защиты государственной границы и информационной безопасности. Служба является правопреемницей советских органов государственной безопасности и подчиняется непосредственно Президенту РФ.
¶История
ФСБ ведёт происхождение от органов ВЧК, созданных в декабре 1917 года для борьбы с контрреволюцией и саботажем. В дальнейшем ведомство неоднократно реорганизовывалось: в 1922 году ВЧК была преобразована в ГПУ, затем в ОГПУ, в 1934 году вошло в состав НКВД, а в 1946 году выделилось в Министерство государственной безопасности (МГБ).
В марте 1954 года был образован Комитет государственной безопасности (КГБ) при Совете Министров СССР, ставший центральным органом безопасности на несколько десятилетий. После распада СССР в 1991 году КГБ был упразднён, а на его базе созданы Межреспубликанская служба безопасности и Федеральное агентство правительственной связи и информации. В 1993 году на основе МБ России образовано Федеральное агентство правительственной связи и информации, а в апреле 1995 года вступил в силу Федеральный закон «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации», закрепивший современный статус ФСБ. Действующее положение о службе утверждено в 2003 году.
¶Правовой статус и подчинённость
Деятельность ФСБ регулируется Конституцией РФ, федеральными законами «О безопасности», «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» и «Об оперативно-розыскной деятельности». Службу возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый Президентом РФ. Директор входит в состав Совета Безопасности и подотчётен главе государства. Надзор за соблюдением законности осуществляют Генеральный прокурор и подчинённые ему прокуроры.
¶Структура и основные направления деятельности
ФСБ включает центральный аппарат, территориальные органы в субъектах РФ, органы военной контрразведки, пограничные органы, а также подразделения специального назначения. Ключевые направления работы:
- контрразведка — выявление и пресечение деятельности иностранных спецслужб;
- разведка — добывание информации о угрозах безопасности России;
- борьба с терроризмом — предотвращение терактов, ликвидация и задержание участников незаконных вооружённых формирований;
- защита государственной границы — совместно с Пограничной службой;
- информационная безопасность — противодействие киберугрозам и защита государственной тайны;
- экономическая безопасность — борьба с коррупцией, контрабандой, организованной преступностью.
Отдельно выделяется работа по борьбе с экстремизмом: в перечень организаций, признанных в РФ экстремистскими и запрещённых, входят, в частности, международное движение «Хизб ут-Тахрир (террористическая организация, запрещена в РФ)» (признано террористической организацией, запрещено в РФ) и ряд других структур.
¶Директора и руководство
Службу в разные годы возглавляли: Виктор Баранников (1993–1994), Сергей Степашин (1994–1995), Михаил Барсуков (1995–1996), Николай Ковалёв (1996–1998), Владимир Путин (1998–1999), Николай Патрушев (1999–2008), Александр Бортников (с 2008 года). С 2008 года директором является Александр Бортников, одновременно возглавляющий Национальный антитеррористический комитет.
¶Символика и профессиональные праздники
ФСБ имеет собственную эмблему и знамя. День работника органов безопасности Российской Федерации отмечается 20 декабря — в день создания ВЧК в 1917 году. Служба также шефствует над рядом образовательных и спортивных учреждений.
¶Значение и оценки
ФСБ занимает центральное место в системе обеспечения национальной безопасности России, участвует в контртеррористических операциях на Северном Кавказе, обеспечивает безопасность крупных международных мероприятий (в том числе Олимпиады в Сочи в 2014 году и чемпионата мира по футболу в 2018 году). Деятельность службы вызывает как поддержку, так и критику со стороны правозащитных организаций, указывающих на закрытость ведомства и ограниченность общественного контроля. Оценки эффективности ФСБ в разных сферах различаются и зависят от источника.
¶Интересные факты
- Аббревиатура «ФСБ» в разговорной речи иногда расшифровывается шутливо, однако официальное значение закреплено в нормативных документах.
- Численность сотрудников официально не публикуется; по экспертным оценкам, она сопоставима с численностью КГБ в поздний советский период.
- Здание центрального аппарата расположено в Москве на Лубянской площади, в бывшем здании страхового общества «Россия».
Источники: Федеральный закон «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации»; Положение о ФСБ России; официальные материалы ФСБ; энциклопедические издания по истории спецслужб.