Открыть сервис
Главная → Блог → Федеральный закон № 196-ФЗ

Федеральный закон № 196-ФЗ

Федеральный закон № 196-ФЗ — это нормативный правовой акт Российской Федерации, принятый Государственной Думой 15 июля 2023 года и одобренный Советом Федерации 19 июля 2023 года, подписанный Президентом РФ 24 июля 2023 года. Официальное полное название — «О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ и Федеральный закон „О связи“». Закон направлен на регулирование распространения информации в сети Интернет, в частности, на борьбу с дезинформацией, фейковыми новостями и дискредитацией действий государственных органов, а также на усиление контроля за деятельностью иностранных цифровых платформ.

История принятия

Разработка законопроекта началась в 2022 году на фоне обострения информационной конфронтации между Россией и западными странами. Инициаторами выступили депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации, представляющие комитеты по информационной политике и безопасности. Законопроект был внесён на рассмотрение 14 июня 2023 года. После первого чтения 5 июля 2023 года в него были внесены поправки, уточняющие механизмы блокировки и ответственности операторов связи. Второе и третье чтения прошли 15 июля 2023 года. Закон вступил в силу 1 февраля 2024 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Основные положения закона

Определение и классификация информации

Закон вводит уточнённые понятия «недостоверная общественно значимая информация», «информация, дискредитирующая использование Вооружённых Сил Российской Федерации», и «информация, содержащая призывы к введению мер ограничительного характера (санкций) в отношении Российской Федерации». Устанавливается, что под недостоверной информацией понимаются сведения, не соответствующие действительности и распространяемые под видом достоверных сообщений, которые могут нанести вред жизни, здоровью, имуществу граждан, общественному порядку, безопасности государства или интересам общества.

Обязанности владельцев сайтов и платформ

Владельцы социальных сетей, мессенджеров и других интернет-ресурсов обязаны:

  • самостоятельно выявлять и удалять информацию, содержащую признаки недостоверности, дискредитации или призывов к санкциям, в течение 24 часов с момента получения уведомления от Роскомнадзора;
  • ограничивать доступ к таким материалам без предварительного уведомления пользователя;
  • информировать Роскомнадзор о принятых мерах.

Ответственность операторов связи

Операторы связи обязаны:

  • блокировать доступ к сайтам и страницам, распространяющим запрещённую информацию, в течение 24 часов после получения требования от Роскомнадзора;
  • предоставлять Роскомнадзору данные о технических средствах и сетях, используемых для обхода блокировок (VPN-сервисы, прокси-серверы, анонимайзеры);
  • нести административную ответственность за неисполнение требований в виде штрафов от 300 тысяч до 1 миллиона рублей для юридических лиц.

Регулирование иностранных платформ

Закон обязывает иностранные цифровые платформы (например, Google, YouTube, Meta — организация признана экстремистской и запрещена в РФ) открывать в России представительства или филиалы, зарегистрированные в установленном порядке. В случае отказа от выполнения требований, Роскомнадзор вправе:

  • замедлять трафик платформы на территории РФ;
  • блокировать доступ к платформе полностью или частично;
  • вводить иные меры воздействия, предусмотренные законодательством.

Критика и обсуждение

Поддержка

Сторонники закона, включая представителей Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, заявляют, что закон направлен на защиту информационного суверенитета России, предотвращение распространения ложной информации, которая может подрывать общественную безопасность, и противодействие информационным атакам со стороны недружественных государств. Указывается, что аналогичные меры существуют в ряде стран, включая Китай, Иран и Турцию.

Оппозиция и международная реакция

Противники закона, включая правозащитные организации (например, Amnesty International, Human Rights Watch) и представители оппозиционных партий, критикуют его за:

  • расширение полномочий государства по цензуре интернета;
  • неопределённость формулировок, позволяющих произвольно трактовать понятия «недостоверная информация» и «дискредитация»;
  • ограничение свободы слова и права на доступ к информации, закреплённых в Конституции РФ и международных пактах;
  • риск блокировки легитимного контента, включая критику власти и независимые СМИ.

Европейский союз и США выразили обеспокоенность в связи с принятием закона, назвав его шагом к изоляции российского интернет-пространства и усилению авторитаризма. В ответ МИД РФ заявил, что закон является внутренним делом России и не противоречит международным обязательствам страны.

Практика применения

С момента вступления в силу 1 февраля 2024 года Роскомнадзор направил более 500 уведомлений владельцам сайтов о необходимости удаления информации. Наиболее частые случаи — распространение фейков о ходе специальной военной операции на Украине, призывы к введению санкций против России, а также дискредитация действий Вооружённых Сил РФ. Зафиксированы случаи блокировки доступа к ряду независимых новостных порталов и блогов. Операторы связи начали активнее блокировать VPN-сервисы, что вызвало рост популярности альтернативных способов обхода блокировок.

Влияние на интернет-среду в России

Закон существенно изменил ландшафт российского интернета. Увеличилось количество удаляемого контента, особенно в социальных сетях и на видеохостингах. Некоторые зарубежные платформы (например, YouTube) начали активнее маркировать контент, связанный с Россией, как потенциально недостоверный, что привело к взаимным обвинениям. Внутри страны усилилась роль государственных информационных ресурсов и агрегаторов (например, «Смотрим», «Россия-24»). Пользователи, недовольные ограничениями, стали активнее использовать децентрализованные сервисы и мессенджеры с шифрованием.

Источники

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →

Похожие материалы