Федерика Могерини

Федерика Могерини — итальянский и европейский политический и государственный деятель. Занимала пост Верховного представителя Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности (2014—2019), а также пост заместителя председателя Европейской комиссии (2014—2019). В разное время была министром иностранных дел Италии (2014), министром по делам Европы (2013—2014) и членом Палаты депутатов Италии (2008—2014). С 2020 года является ректором Колледжа Европы.

Ранние годы и образование

Федерика Могерини родилась 16 июня 1973 года в Риме, Италия. Её отец, Флавио Могерини, был режиссёром и сценаристом, работавшим, в частности, с Пьером Паоло Пазолини. Мать, Мария Федерика Костантини, занималась историей искусства. Семья имела левые политические взгляды.

Могерини получила классическое образование в лицее имени Данте Алигьери в Риме. В 1996 году окончила факультет политологии Римского университета Ла Сапиенца, защитив дипломную работу по теме «Политическая роль ислама в странах Магриба». В студенческие годы активно участвовала в деятельности молодёжных организаций левого толка, в том числе в рамках Федерации молодых итальянских коммунистов.

Политическая карьера в Италии

Вступление в политику

Политическая карьера Могерини началась в Демократической партии левых сил (Partito Democratico della Sinistra), а затем в партии «Левые демократы» (Democratici di Sinistra). В 2001 году она была избрана в региональный совет Лацио, где занималась вопросами культуры, образования и молодёжной политики.

Депутат Палаты депутатов

В 2008 году Могерини была избрана в Палату депутатов Италии от Демократической партии (Partito Democratico). В парламенте она входила в состав комиссий по иностранным делам и по делам Европейского союза. Специализировалась на вопросах европейской интеграции, средиземноморской политики и прав человека.

Министр по делам Европы

В 2013 году, после формирования правительства под руководством Энрико Летты, Могерини была назначена министром по делам Европы. На этом посту она занималась координацией европейской политики Италии, в том числе в период председательства Италии в Совете Европейского союза во второй половине 2014 года.

Министр иностранных дел

В феврале 2014 года, после отставки Эммы Бонино, Могерини заняла пост министра иностранных дел Италии в правительстве Маттео Ренци. Её пребывание на этом посту было кратким (около семи месяцев), но ознаменовалось активной позицией по вопросам урегулирования конфликтов в Ливии и Сирии, а также по развитию отношений с Россией на фоне украинского кризиса. Могерини выступала за дипломатическое решение конфликта на востоке Украины и поддержала введение секторальных санкций ЕС против России, одновременно призывая к сохранению каналов для диалога.

Верховный представитель ЕС по иностранным делам (2014—2019)

Назначение

30 августа 2014 года на саммите Европейского совета Федерика Могерини была назначена Верховным представителем Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности, а также заместителем председателя Европейской комиссии (под руководством Жан-Клода Юнкера). Она вступила в должность 1 ноября 2014 года, сменив Кэтрин Эштон. Назначение Могерини было воспринято неоднозначно: её критиковали за недостаточный опыт во внешней политике, однако сторонники отмечали её дипломатические навыки и способность к компромиссам.

Основные направления деятельности

На посту главы европейской дипломатии Могерини курировала реализацию Глобальной стратегии Европейского союза по внешней политике и политике безопасности, принятой в 2016 году. Ключевыми направлениями её работы стали:

• Иранская ядерная сделка (Совместный всеобъемлющий план действий, СВПД). Могерини была одним из главных архитекторов и защитников соглашения, заключённого в 2015 году. После выхода США из сделки в 2018 году она активно выступала за сохранение договорённостей и создание механизма финансовых расчётов (INSTEX) для обхода американских санкций.
• Урегулирование конфликтов на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Могерини участвовала в переговорах по ливийскому урегулированию, поддерживала усилия ООН по формированию правительства национального единства. Она также занималась вопросами мирного процесса на Ближнем Востоке, выступая за решение на основе принципа «два государства для двух народов».
• Отношения с Россией и украинский кризис. Могерини последовательно поддерживала политику ЕС, сочетавшую санкционное давление на Россию в связи с аннексией Крыма и конфликтом на Донбассе с сохранением дипломатических каналов. Она участвовала в «нормандском формате» и минских переговорах.
• Балканская политика и расширение ЕС. Могерини активно способствовала подписанию Преспанского соглашения (2018) между Грецией и Северной Македонией, разрешившего многолетний спор о названии последней. Она также поддерживала европейскую перспективу стран Западных Балкан.
• Климатическая дипломатия. Могерини продвигала Парижское соглашение по климату как часть внешней политики ЕС, увязывая вопросы безопасности и изменения климата.

Критика

Деятельность Могерини на посту Верховного представителя подвергалась критике с разных сторон. Её упрекали в недостаточной жёсткости в отношении России и Китая, а также в неспособности выработать единую и эффективную политику ЕС по ключевым кризисам, в частности в Сирии и Ливии. Некоторые эксперты и политики считали, что она слишком часто шла на компромиссы с государствами-членами ЕС, что ослабляло позиции Брюсселя на международной арене. В то же время её сторонники отмечали, что в условиях роста популизма и евроскептицизма ей удавалось сохранять единство ЕС по многим внешнеполитическим вопросам.

После окончания срока полномочий

В 2019 году, после завершения полномочий Европейской комиссии Юнкера, Могерини не была назначена на новый пост в структурах ЕС. В 2020 году она стала ректором Колледжа Европы — престижного учебного заведения, готовящего специалистов в области европейской интеграции, с кампусами в Брюгге (Бельгия) и Натолине (Польша). На этом посту она занимается развитием академических программ и укреплением связей колледжа с международными организациями.

Личная жизнь

Федерика Могерини замужем за итальянским журналистом и политическим консультантом Маттео Ребеккини. У пары две дочери. Могерини свободно владеет итальянским, английским и французским языками, имеет базовые знания испанского.

Награды и признание

За свою карьеру Могерини была удостоена ряда наград, включая Большой крест ордена «За заслуги перед Итальянской Республикой» (2019) и другие государственные награды европейских стран. В 2015 году журнал Forbes включил её в список 100 самых влиятельных женщин мира (заняла 47-е место).

Источники

• Официальная биография на сайте Европейской комиссии (2014—2019).
• Биография на сайте Палаты депутатов Италии.
• Материалы пресс-службы Европейской внешнеполитической службы (EEAS) за 2014—2019 годы.
• Публикации в ведущих итальянских и международных СМИ (Corriere della Sera, La Repubblica, Financial Times, Politico Europe).
• Данные архива Совета Европейского союза.