Федресурс — федеральный реестр сведений о банкротстве¶

Федресурс (Федеральный ресурс сведений о банкротстве, Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц, федресурс.рф) — официальный интернет-ресурс, предназначенный для публикации сведений, раскрываемых в соответствии с российским законодательством о банкротстве и корпоративном законодательстве. Основная функция ресурса — официальное опубликование уведомлений о несостоятельности (банкротстве) физических и юридических лиц, сообщений арбитражных управляющих и иной обязательной информации.

¶Правовая основа

Создание и функционирование Федресурса регулируется Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». С 2011 года публикация сведений о банкротстве через Федресурс стала обязательной: до этого соответствующие сообщения размещались в печатных изданиях (например, в «Коммерсантъ»).

С 2013 года на Федресурсе размещаются также сведения, которые юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны раскрывать в соответствии с корпоративным законодательством: о крупных сделках, об аффилированных лицах, о сообщениях о фактах деятельности (до 2023 года), о принятых решениях об увеличении уставного капитала, об уменьшении уставного капитала, о ликвидации, о реорганизации и другие.

¶Содержание и структура

Федресурс объединяет несколько разделов, в которых публикуются следующие категории сведений:

• Банкротство — уведомления о намерении обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, сообщения о введении процедур банкротства, сообщения арбитражных управляющих, информация о торгах и конкурсных производствах.
• Корпоративные сведения — сообщения о крупных сделках и сделках с заинтересованностью, об аффилированных лицах, о реорганизации и ликвидации, об уменьшении уставного капитала, о создании и преобразовании юридических лиц.
• Залоги движимого имущества — сведения о залоге, зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ.
• Сведения об ИП и самозанятых — отдельные категории обязательных раскрытий.

Ранее на Федресурсе размещались также сообщения о фактах деятельности юридических лиц (содержание годовой бухгалтерской отчётности, сведения об уставном капитале, о директорах и учредителях). С 2023 года эта обязанность была отменена федеральным законом, а соответствующие сведения стали раскрываться в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц (ЕФРСФДЮЛ) и через систему ФНС.

¶Порядок размещения сведений

Публикация на Федресурсе осуществляется на платной основе. Стоимость размещения каждого сообщения устанавливается Правительством Российской Федерации. С 2017 года размещение сведений возможно только через личный кабинет пользователя, доступ к которому предоставляется после регистрации и идентификации. Для публикации сообщений о банкротстве требуется цифровая подпись арбитражного управляющего или уполномоченного лица.

С 2021 года введена обязательная двухфакторная аутентификация при входе в личный кабинет. Одновременно ужесточены требования к публикации сообщений о предстоящем обращении в суд с заявлением о банкротстве: уведомление должно быть размещено не менее чем за 15 дней до подачи заявления.

¶Роль в системе предотвращения банкротств

Федресурс стал основным инструментом досудебного информирования кредиторов и контрагентов должника. С 2020 года введена обязанность должника (в том числе гражданина) уведомлять через Федресурс о предстоящем банкротстве. Несоблюдение этой обязанности может повлечь субсидиарную ответственность контролирующих лиц и отказ во включении требований отдельных кредиторов в реестр.

Для граждан Федресурс стал публичным источником сведений о процедуре личного банкротства: с 2020 года процедура банкротства физических лиц стала доступна во внесудебном (упрощённом) порядке через МФЦ, и соответствующие сведения также публикуются на Федресурсе.

¶Значение для бизнеса и контрагентов

Федресурс выполняет функцию публичного реестра, позволяющего контрагентам, банкам и инвесторам проверять надёжность партнёров. По данным Минэкономразвития России, ежегодно на ресурсе публикуется несколько миллионов сообщений. Поиск по Федресурсу позволяет выявить компании, находящиеся на грани банкротства, компании с крупными сделками, а также организации, в отношении которых инициированы процедуры несостоятельности.

Ресурс интегрирован с системой ЕГРЮЛ и иными государственными информационными системами, что позволяет автоматизировать проверку контрагентов в банковских и корпоративных информационных системах.

¶Критика

Основные претензии к работе Федресурса связаны с качеством интерфейса поиска, задержками при публикации сообщений и случаями мошеннического использования личных кабинетов арбитражных управляющих для размещения недостоверных сведений. В отдельные периоды фиксировались случаи взлома аккаунтов и публикации ложных сообщений о банкротстве компаний.

Источники:

• Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
• Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
• Постановление Правительства Российской Федерации о порядке размещения сведений на Федресурсе
• Официальный сайт Федресурса (fedresurs.ru)