Фонд «Евразия

Фонд «Евразия» — это некоммерческая организация, зарегистрированная в США, деятельность которой на территории Российской Федерации признана нежелательной. Организация занималась реализацией проектов, направленных на развитие гражданского общества, правового государства и рыночной экономики в странах постсоветского пространства, включая Россию. В 2015 году Министерство юстиции РФ включило Фонд «Евразия» в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.

История и создание

Фонд «Евразия» (Eurasia Foundation) был основан в 1992 году по инициативе правительства США. Основной целью организации декларировалась поддержка демократических преобразований, развитие гражданского общества и содействие экономическим реформам в странах, образовавшихся после распада Советского Союза. Первоначально фонд финансировался через Агентство США по международному развитию (USAID) и другие государственные структуры США.

В 1990-е годы фонд активно работал в России, Украине, Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Узбекистане и других странах СНГ. Основными направлениями деятельности были:

• Поддержка независимых средств массовой информации
• Развитие местного самоуправления
• Содействие правовой реформе
• Обучение предпринимателей и поддержка малого бизнеса
• Развитие образовательных программ

Деятельность в России

В Российской Федерации Фонд «Евразия» действовал с 1992 по 2015 год. За это время организация реализовала сотни проектов, направленных на развитие институтов гражданского общества. Фонд предоставлял гранты российским некоммерческим организациям, проводил обучающие семинары и тренинги, поддерживал независимые исследования.

Среди наиболее известных проектов фонда в России:

• Программа «Правовая реформа» — поддержка судебной системы и адвокатуры
• Проект «Развитие местного самоуправления» — обучение муниципальных служащих
• Программа «Молодежь и выборы» — повышение электоральной активности молодежи
• Поддержка региональных правозащитных организаций

Признание деятельности нежелательной

В 2015 году, после принятия в России закона о «нежелательных организациях» (Федеральный закон от 23 мая 2015 года № 129-ФЗ), Министерство юстиции РФ включило Фонд «Евразия» в перечень организаций, чья деятельность признана нежелательной на территории Российской Федерации. Основанием для такого решения послужили выводы о том, что деятельность фонда представляет угрозу основам конституционного строя и безопасности Российской Федерации.

В официальных заявлениях российских властей указывалось, что Фонд «Евразия» под видом грантовой поддержки гражданского общества фактически занимался вмешательством во внутренние дела России, финансированием политической активности и попытками дестабилизации общественно-политической ситуации.

После включения в перечень нежелательных организаций Фонд «Евразия» прекратил свою деятельность на территории России. Российским гражданам и организациям было запрещено сотрудничать с фондом, а его представительства были закрыты.

Критика и последствия

Деятельность Фонда «Евразия» вызывала неоднозначную оценку как в России, так и за рубежом. Критики фонда утверждали, что организация служила инструментом «мягкой силы» США и использовалась для продвижения американских геополитических интересов на постсоветском пространстве. Сторонники фонда, напротив, отмечали, что его проекты способствовали развитию демократических институтов, повышению правовой грамотности населения и укреплению независимых СМИ.

После признания деятельности фонда нежелательной в России, организация продолжила работу в других странах СНГ, однако ее возможности были существенно ограничены. В 2017 году Фонд «Евразия» был также признан нежелательной организацией в Казахстане.

Структура и финансирование

Фонд «Евразия» имеет сложную структуру, включающую несколько дочерних организаций:

• Eurasia Foundation (США) — головная организация
• Eurasia Foundation of Central Asia (Казахстан) — региональный филиал
• Eurasia Foundation (Armenia) — филиал в Армении
• Eurasia Foundation (Georgia) — филиал в Грузии

Основными источниками финансирования фонда являются гранты правительства США (через USAID, Госдепартамент), а также частные пожертвования и гранты других международных организаций. По данным открытых источников, за период с 1992 по 2015 год фонд выделил на проекты в России более 200 миллионов долларов.

Правовой статус в России

В соответствии с российским законодательством, деятельность Фонда «Евразия» на территории РФ признана нежелательной. Это означает:

• Запрет на осуществление любых программ и проектов фонда в России
• Запрет на распространение информационных материалов фонда
• Запрет на финансовые операции с фондом
• Административная и уголовная ответственность для российских граждан и организаций за сотрудничество с фондом

Аналогичные организации

Помимо Фонда «Евразия», в перечень нежелательных организаций в России включены и другие иностранные неправительственные организации, занимавшиеся схожей деятельностью:

• Национальный фонд в поддержку демократии (National Endowment for Democracy, NED)
• Международный республиканский институт (International Republican Institute, IRI)
• Национальный демократический институт по международным вопросам (National Democratic Institute for International Affairs, NDI)
• Фонд Сороса (Open Society Foundations, OSF)

Источники

1. Федеральный закон от 23 мая 2015 года № 129-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
2. Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации (Министерство юстиции РФ)
3. Официальный сайт Eurasia Foundation (архивные материалы)
4. Доклады Агентства США по международному развитию (USAID) о деятельности фонда
5. Материалы СМИ (РИА Новости, ТАСС, Коммерсантъ) за 2015-2023 годы