Фонд содействия инновациям (Россия)

Фонд содействия инновациям — это государственная некоммерческая организация Российской Федерации, созданная для поддержки научно-технических и инновационных проектов, преимущественно на ранних стадиях их развития. Фонд является одним из ключевых институтов инновационного развития России, предоставляя грантовое финансирование малым инновационным предприятиям, а также отдельным учёным, инженерам и студентам.

История

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (полное историческое название) был учреждён в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 65 от 3 февраля 1994 года. Инициатором создания выступил Государственный комитет РФ по науке и технологиям. Основной целью фонда стало стимулирование коммерциализации научных разработок и создание благоприятных условий для малого инновационного предпринимательства.

Первоначально фонд финансировался за счёт отчислений от приватизации государственного имущества, а также из федерального бюджета. В 1990-е годы его деятельность была сосредоточена на поддержке проектов, находящихся на начальной, «посевной» стадии, когда коммерческие инвесторы, как правило, не готовы вкладывать средства из-за высоких рисков.

В 2000-е годы, с ростом государственного финансирования науки, фонд расширил свои программы. В 2009 году была запущена программа «УМНИК» (Участник молодёжного научно-инновационного конкурса), ставшая одной из самых узнаваемых. В 2011 году фонд получил статус института инновационного развития, наряду с «Роснано», «Сколково» и ВЭБ.РФ.

В 2018 году Указом Президента РФ фонд был переименован в Фонд содействия инновациям, что отразило расширение его миссии — от поддержки исключительно малых предприятий к содействию инновационной деятельности в целом. В 2020-е годы фонд активно участвует в реализации национального проекта «Наука и университеты» и Стратегии научно-технологического развития России.

Миссия и задачи

Основная миссия фонда — содействие формированию национальной инновационной экосистемы путём финансовой и организационной поддержки проектов на всех стадиях инновационного цикла, от фундаментальной идеи до выпуска готовой продукции.

Ключевые задачи:

• Финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) малых предприятий.
• Поддержка молодых учёных и студентов, занимающихся научно-техническим творчеством.
• Стимулирование создания малых инновационных предприятий при вузах и научных организациях.
• Содействие коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности.
• Привлечение частных инвестиций в инновационные проекты.

Программы и направления деятельности

Фонд реализует несколько крупных программ, различающихся по целевой аудитории, объёму финансирования и стадии проекта.

Программа «УМНИК»

Одна из старейших и самых массовых программ. Ориентирована на физических лиц — студентов, аспирантов и молодых учёных в возрасте до 30 лет (в отдельных случаях до 35 лет). Цель — поддержка научно-исследовательских работ, имеющих потенциал коммерциализации. Грант предоставляется на выполнение НИОКР на сумму до 500 тысяч рублей в год на два года (общий бюджет до 1 млн рублей). Конкурс проводится ежегодно по нескольким тематическим направлениям: цифровые технологии, медицина, новые материалы, биотехнологии, ресурсосберегающая энергетика.

Программа «Старт»

Направлена на поддержку малых инновационных предприятий, созданных не более двух лет назад. Финансирование предоставляется на проведение НИОКР с целью создания нового продукта, технологии или услуги. Программа «Старт» имеет несколько стадий (Старт-1, Старт-2, Старт-3), каждая из которых предполагает увеличение объёма гранта и более высокие требования к софинансированию со стороны предприятия. Максимальный размер гранта по программе — до 20 млн рублей на весь период (до 3 лет). Обязательным условием является привлечение внебюджетных средств (собственных или инвесторских) в размере не менее 50% от суммы гранта на поздних стадиях.

Программа «Развитие»

Предназначена для малых предприятий, которые уже имеют опыт коммерческой деятельности и нуждаются в финансировании для расширения производства, модернизации или выхода на новые рынки. Грант предоставляется на НИОКР, направленные на создание или модернизацию производства. Максимальный размер гранта — до 30 млн рублей на срок до 2 лет. Требуется софинансирование со стороны предприятия не менее 100% от суммы гранта.

Программа «Коммерциализация»

Поддерживает проекты, находящиеся на стадии завершения НИОКР и готовые к внедрению в производство. Цель — помощь в организации выпуска инновационной продукции. Грант до 30 млн рублей предоставляется на срок до 2 лет при условии софинансирования не менее 100% от суммы гранта. Предприятие должно иметь положительную кредитную историю и опыт реализации продукции.

Программа «Интернационализация»

Создана для поддержки российских малых инновационных предприятий, стремящихся выйти на зарубежные рынки. Финансирование направлено на патентование за рубежом, сертификацию продукции, адаптацию к международным стандартам, участие в международных выставках. Максимальный размер гранта — до 15 млн рублей.

Специализированные программы

Фонд также реализует программы, ориентированные на конкретные отрасли или задачи, например:

• «Цифровые технологии» — поддержка проектов в области искусственного интеллекта, больших данных, интернета вещей.
• «БиоТех» — проекты в биотехнологиях и фармацевтике.
• «Энергетика» — проекты в области энергоэффективности и возобновляемой энергетики.
• «Студенческий стартап» — конкурс для студентов вузов, направленный на создание бизнеса на основе научных разработок (грант до 1 млн рублей).

Механизм работы и экспертиза

Фонд работает на конкурсной основе. Заявители подают заявку через электронную систему фонда, описывая проект, его научную новизну, план работ и ожидаемые результаты. Экспертиза проектов проводится в два этапа:

1. Научно-техническая экспертиза — оценка актуальности, новизны и технической реализуемости проекта. Проводится внешними экспертами из числа ведущих учёных и специалистов.
2. Экономическая экспертиза — оценка коммерческого потенциала, рыночных перспектив и реалистичности бизнес-плана.

Решение о предоставлении гранта принимает конкурсная комиссия фонда. Договор с победителем заключается в форме гранта, который не подлежит возврату, но требует отчётности о расходовании средств и достижении заявленных результатов.

Результаты и значение

За время своей деятельности Фонд содействия инновациям поддержал десятки тысяч проектов. По данным на 2023 год, ежегодно фонд рассматривает более 10 тысяч заявок, а объём грантового финансирования превышает 10 миллиардов рублей. Фонд является одним из крупнейших в мире государственных институтов, работающих по модели «посевного» финансирования.

Поддержка фонда позволила создать тысячи малых инновационных предприятий, многие из которых стали успешными компаниями в таких областях, как приборостроение, медицинская техника, информационные технологии, новые материалы. Программа «УМНИК» воспитала целое поколение молодых учёных-предпринимателей.

Критика

Деятельность фонда подвергается критике по нескольким направлениям:

• Бюрократизация — процедура подачи заявок и отчётности считается сложной, особенно для малых предприятий и молодых учёных.
• Недостаточный размер грантов — суммы грантов (особенно по программе «УМНИК») могут быть недостаточными для проведения полноценных исследований в некоторых областях.
• Низкая доля успешных коммерциализаций — по оценкам некоторых экспертов, лишь небольшая часть поддержанных проектов доходит до стадии серийного производства и окупаемости.
• Зависимость от государственного финансирования — фонд не стимулирует в достаточной мере привлечение частных инвестиций, что делает проекты уязвимыми при сокращении бюджетных расходов.

Источники

• Постановление Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. № 65 «О Фонде содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере».
• Указ Президента РФ от 15 марта 2018 г. № 111 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 24 июня 1998 г. № 729».
• Официальный сайт Фонда содействия инновациям (fasie.ru).
• Материалы ежегодных отчётов Фонда содействия инновациям.
• Национальный проект «Наука и университеты» (2019–2024), паспорт проекта.
• Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ от 1 декабря 2016 г. № 642).