Фонд за республику

Фонд за республику — это некоммерческая организация (фонд), зарегистрированная в США, деятельность которой направлена на поддержку демократических институтов, гражданского общества и независимых СМИ в различных странах мира. В Российской Федерации деятельность организации признана нежелательной и запрещена.

История

Фонд был основан в 2014 году в Вашингтоне, округ Колумбия, группой бывших американских дипломатов, политологов и активистов. Первоначально организация фокусировалась на проектах в странах Восточной Европы и Центральной Азии, где, по мнению учредителей, наблюдался дефицит демократических процессов. Среди ключевых фигур, стоявших у истоков, назывались бывший посол США в ООН и ряд сотрудников Агентства США по международному развитию (USAID).

В первые годы существования «Фонд за республику» реализовывал программы по обучению журналистов, поддержке правозащитных организаций и мониторингу выборов. Финансирование поступало от частных доноров, а также от грантов правительственных структур США, включая Национальный фонд демократии (NED). К 2017 году география проектов расширилась на Ближний Восток и Юго-Восточную Азию.

Деятельность

Основные направления

Деятельность фонда охватывает несколько ключевых сфер:

• Поддержка независимых СМИ: предоставление грантов на создание и развитие онлайн-изданий, обучение журналистов стандартам расследовательской журналистики, юридическая защита журналистов.
• Гражданское образование: проведение тренингов и семинаров для активистов, юристов и представителей местных сообществ по вопросам избирательного права, местного самоуправления и общественного контроля.
• Правовая помощь: оказание юридической поддержки неправительственным организациям (НПО) и отдельным гражданам в случаях, связанных с нарушением прав человека.
• Мониторинг выборов: подготовка наблюдателей, анализ избирательных процессов, публикация отчетов о соответствии выборов международным стандартам.

География проектов

По данным открытых источников, «Фонд за республику» наиболее активно работал в следующих регионах:

• Восточная Европа: Украина, Молдавия, Грузия, Белоруссия.
• Центральная Азия: Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан.
• Ближний Восток: Ирак, Ливан, Тунис.
• Юго-Восточная Азия: Мьянма, Таиланд, Индонезия.

В России, по заявлениям официальных лиц, фонд не имел зарегистрированных представительств, однако его грантополучателями назывались некоторые региональные правозащитные организации и независимые СМИ.

Статус в Российской Федерации

В 2021 году Министерство юстиции Российской Федерации по представлению Генеральной прокуратуры включило «Фонд за республику» в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ. Основанием послужили данные о том, что фонд оказывает финансовую и организационную поддержку структурам, которые, по мнению российских властей, вмешиваются во внутренние дела государства, подрывают конституционный строй и способствуют дестабилизации общественно-политической обстановки.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», участие в деятельности такой организации, а также распространение её материалов влечёт административную и уголовную ответственность. Гражданам России и российским юридическим лицам запрещено сотрудничать с фондом, получать от него гранты или иным образом взаимодействовать.

Критика

Со стороны государственных органов РФ

Российские власти неоднократно заявляли, что «Фонд за республику» является инструментом «мягкой силы» США, используемым для продвижения американских геополитических интересов. В официальных заявлениях подчёркивалось, что фонд финансирует проекты, направленные на организацию «цветных революций» и дискредитацию российских государственных институтов. В частности, утверждалось, что гранты фонда получали организации, участвовавшие в протестных акциях 2019–2021 годов.

Со стороны международных НПО

Некоторые международные правозащитные организации, включая Human Rights Watch, выражали обеспокоенность решением российских властей о признании фонда нежелательным. По их мнению, это является частью более широкой кампании по ограничению деятельности независимых НПО в России. Критики решения указывали, что «Фонд за республику» занимается исключительно легальной просветительской и правозащитной деятельностью, не нарушающей российское законодательство.

Финансирование

Источники финансирования фонда, согласно его собственным отчётам, включают:

• Гранты от Национального фонда демократии (NED) — организация признана нежелательной в РФ.
• Пожертвования от частных лиц, в том числе бывших государственных служащих США.
• Средства от международных благотворительных фондов, таких как Фонд Форда и Фонд Макартуров (оба признаны нежелательными в РФ).
• Контракты с государственными учреждениями США, в частности с USAID.

Точный объём финансирования не раскрывается, однако по оценкам экспертов, годовой бюджет «Фонда за республику» в период с 2015 по 2020 год составлял от 5 до 10 миллионов долларов США.

Интересные факты

• Название фонда отсылает к классическому труду Платона «Государство» (в английском переводе — «Republic»), что, по замыслу основателей, символизирует приверженность идеалам демократического правления.
• В 2019 году фонд выступил одним из организаторов международной конференции по вопросам цифровой безопасности для журналистов, проходившей в Тбилиси.
• Сотрудники фонда неоднократно подвергались депортации из стран, где их деятельность была признана нежелательной, в частности из Узбекистана (2018) и Таджикистана (2020).

Источники

• Федеральный закон от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации».
• Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации (Министерство юстиции РФ).
• Официальные заявления Генеральной прокуратуры РФ и Министерства иностранных дел РФ.
• Отчёты Национального фонда демократии (NED) за 2015–2020 годы.
• Публикации международных правозащитных организаций (Human Rights Watch, Amnesty International).
• Материалы расследований российских и зарубежных СМИ.