Франклин Делано Рузвельт

Франклин Делано Рузвельт (англ. Franklin Delano Roosevelt; 30 января 1882, Гайд-Парк, штат Нью-Йорк — 12 апреля 1945, Уорм-Спрингс, Джорджия) — американский государственный и политический деятель, 32-й президент Соединённых Штатов Америки (1933–1945). Занимал пост дольше всех в истории США — четыре срока, после чего была принята 22-я поправка к Конституции, ограничивающая президентство двумя сроками. Рузвельт был ключевой фигурой в преодолении Великой депрессии (через политику «Нового курса») и в годы Второй мировой войны. Его президентство ознаменовало радикальное расширение роли федерального правительства в экономике и социальной сфере, а также превращение США в мировую сверхдержаву.

Ранние годы и образование

Франклин Делано Рузвельт родился в состоятельной семье голландского происхождения. Его отец, Джеймс Рузвельт, был преуспевающим землевладельцем и бизнесменом, мать, Сара Делано, происходила из старинного рода. Детство будущий президент провёл в имении в Гайд-Парке (штат Нью-Йорк). Получил домашнее образование, затем учился в престижной школе Гротон (Массачусетс), где проявил интерес к истории и политике.

В 1900–1904 годах Рузвельт обучался в Гарвардском университете, где изучал историю, политологию и экономику. После окончания Гарварда поступил в Школу права Колумбийского университета, однако не завершил обучение, сдав экзамен на адвоката в 1907 году. В 1905 году женился на Элеоноре Рузвельт, племяннице президента Теодора Рузвельта, что укрепило его политические связи.

Начало политической карьеры

В 1910 году Рузвельт был избран в Сенат штата Нью-Йорк от Демократической партии. В 1913 году президент Вудро Вильсон назначил его помощником министра военно-морских сил США — пост, который Рузвельт занимал до 1920 года. На этой должности он курировал мобилизацию флота в годы Первой мировой войны, проявив административные способности.

В 1920 году Рузвельт баллотировался на пост вице-президента США в паре с Джеймсом Коксом, но демократы проиграли республиканцам Уоррену Гардингу. После поражения Рузвельт вернулся к частной юридической практике и бизнесу.

Болезнь и возвращение в политику

В августе 1921 года в возрасте 39 лет Рузвельт заболел полиомиелитом, что привело к параличу обеих ног. Несмотря на инвалидность, он решил продолжить политическую карьеру. Рузвельт разработал систему упражнений и использовал специальные ортопедические приспособления (включая стальные шины), чтобы передвигаться с посторонней помощью. Его жена Элеонора активно помогала ему поддерживать общественные связи.

В 1928 году Рузвельт был избран губернатором штата Нью-Йорк. На этом посту он провёл ряд прогрессивных реформ: введение пособий по безработице, регулирование банковской деятельности, поддержку фермеров. Его успешная работа в условиях экономического кризиса сделала его главным кандидатом от демократов на президентских выборах 1932 года.

Президентство: «Новый курс»

Великая депрессия и избрание

К моменту вступления Рузвельта в должность 4 марта 1933 года экономика США находилась в глубоком кризисе: уровень безработицы превышал 25 %, промышленное производство упало вдвое, банковская система была парализована. В своей инаугурационной речи Рузвельт произнёс знаменитую фразу: «Единственное, чего нам следует бояться, — это самого страха».

Первые 100 дней

Сразу после вступления в должность Рузвельт инициировал серию чрезвычайных мер, известных как «Новый курс» (New Deal). В первые 100 дней президентства были приняты:

• Закон о чрезвычайной банковской помощи (Emergency Banking Act) — закрыты все банки для ревизии, затем открыты только платёжеспособные.
• Создание Федеральной корпорации страхования вкладов (FDIC) — гарантировала сохранность вкладов.
• Закон о восстановлении национальной промышленности (NIRA) — вводил кодексы честной конкуренции, минимальную заработную плату и право рабочих на коллективные переговоры.
• Закон о регулировании сельского хозяйства (AAA) — субсидировал сокращение производства для повышения цен.
• Программа общественных работ (PWA и WPA) — строительство дорог, мостов, школ, больниц, что создало миллионы рабочих мест.

Социальные реформы

В 1935 году был принят Закон о социальном обеспечении (Social Security Act), который ввёл пенсии по старости, пособия по безработице и помощь инвалидам. Этот закон стал основой американской системы социального страхования. Также были созданы:

• Национальное управление по трудовым отношениям (NLRB) — защищало права рабочих на создание профсоюзов.
• Закон о справедливых трудовых стандартах (1938) — установил 40-часовую рабочую неделю и минимальную зарплату.

Экономические результаты

«Новый курс» не привёл к полному восстановлению экономики — безработица оставалась высокой (около 15 % в 1937 году), однако он остановил коллапс банковской системы, снизил социальную напряжённость и укрепил доверие граждан к правительству. Основное оживление экономики произошло в годы Второй мировой войны, когда военные заказы стимулировали промышленность.

Внешняя политика и Вторая мировая война

Изоляционизм и нейтралитет

В 1930-е годы США придерживались политики изоляционизма. Рузвельт, осознавая угрозу со стороны нацистской Германии и милитаристской Японии, постепенно отходил от нейтралитета. В 1940 году он подписал закон о ленд-лизе, позволявший поставлять вооружение и материалы союзникам (Великобритании, СССР, Китаю) без немедленной оплаты.

Вступление в войну

После нападения Японии на Перл-Харбор 7 декабря 1941 года США объявили войну Японии, а затем, после объявления войны Германией и Италией, вступили во Вторую мировую войну. Рузвельт стал главным архитектором антигитлеровской коалиции, участвовал в ключевых конференциях:

• Тегеранская конференция (1943) — с И. В. Сталиным и У. Черчиллем, где обсуждались планы открытия второго фронта.
• Ялтинская конференция (февраль 1945) — решались вопросы послевоенного устройства Европы, раздела Германии, создания ООН.

Роль в создании ООН

Рузвельт активно продвигал идею создания Организации Объединённых Наций как инструмента поддержания мира. Он участвовал в разработке Устава ООН на конференции в Думбартон-Оксе (1944). Умер за несколько недель до подписания Устава в Сан-Франциско.

Четвёртый срок и смерть

В 1944 году Рузвельт был избран на четвёртый срок, победив республиканца Томаса Дьюи. К тому времени его здоровье серьёзно ухудшилось из-за гипертонии, сердечной недостаточности и последствий полиомиелита. 12 апреля 1945 года, находясь в Уорм-Спрингс (Джорджия), Рузвельт скончался от кровоизлияния в мозг. Его смерть наступила за несколько недель до капитуляции Германии.

Личная жизнь и семья

Франклин Рузвельт был женат на Анне Элеоноре Рузвельт (1884–1962), которая стала одной из самых влиятельных первых леди в истории США. У них родилось шестеро детей: Анна, Джеймс, Франклин (умер в младенчестве), Эллиот, Франклин Делано-младший и Джон. Элеонора Рузвельт активно занималась правозащитной деятельностью, была делегатом ООН и сыграла ключевую роль в принятии Всеобщей декларации прав человека.

Критика и наследие

Критика

Деятельность Рузвельта подвергалась критике с разных сторон. Консервативные оппоненты обвиняли его в «социализме» и чрезмерном расширении полномочий федерального правительства. Верховный суд США в 1935–1936 годах признал неконституционными некоторые законы «Нового курса» (например, NIRA). Левые критики, напротив, считали реформы недостаточными и половинчатыми. Также критиковалась политика интернирования американцев японского происхождения в 1942 году (около 120 тысяч человек были помещены в лагеря без суда и следствия — решение, позже признанное ошибочным).

Историческая оценка

В историографии Рузвельт традиционно оценивается как один из величайших президентов США. Он вывел страну из Великой депрессии, заложил основы социального государства, привёл союзников к победе во Второй мировой войне и создал институты глобального управления (ООН). Его «Новый курс» стал образцом для многих стран в проведении антикризисной политики. В то же время его действия не всегда соответствовали либеральным принципам (интернирование, давление на Верховный суд).

Память

• Изображение Рузвельта помещено на монету в 10 центов (дайм) и на памятную серию почтовых марок.
• В Вашингтоне установлен Мемориал Франклина Делано Рузвельта (1997), где представлены сцены из его жизни и цитаты.
• Его именем названы улицы, школы, больницы и авианосец USS Franklin D. Roosevelt (CV-42).
• В 1999 году журнал Time признал Рузвельта вторым по значимости политиком XX века (после Уинстона Черчилля).

Источники

• Schlesinger, Arthur M. Jr. The Age of Roosevelt (3 vols., 1957–1960).
• Burns, James MacGregor. Roosevelt: The Lion and the Fox (1956).
• Dallek, Robert. Franklin D. Roosevelt: A Political Life (2017).
• Leuchtenburg, William E. Franklin D. Roosevelt and the New Deal (1963).
• Goodwin, Doris Kearns. No Ordinary Time: Franklin and Eleanor Roosevelt: The Home Front in World War II (1994).