Фриц Болкештейн¶

Фриц Болкештейн (нем. Fritz Bolkestein; 4 апреля 1933, Амстердам — 17 февраля 2025, там же) — нидерландский политический и государственный деятель, член Народной партии за свободу и демократию (VVD). Занимал пост европейского комиссара по внутреннему рынку и услугам (1999—2004) в комиссии Проди. Наиболее известен как автор Директивы об услугах на внутреннем рынке Европейского союза, получившей неофициальное название «Директива Болкештейна».

¶Биография

¶Ранние годы и образование

Фриц Болкештейн родился 4 апреля 1933 года в Амстердаме в семье юриста. Его отец, Геррит Болкештейн, был судьёй, а мать, Йоханна ван дер Линден, происходила из семьи государственных служащих. После оккупации Нидерландов нацистской Германией в 1940 году семья переехала в Лондон, где отец работал в нидерландском правительстве в изгнании. В 1945 году Болкештейны вернулись в Нидерланды.

Фриц Болкештейн окончил гимназию в Гааге, после чего изучал право в Амстердамском свободном университете (1951—1955) и Лейденском университете (1955—1958). В 1958 году получил степень магистра права. В 1960—1961 годах проходил стажировку в адвокатской конторе в Нью-Йорке.

¶Карьера в бизнесе и государственной службе

С 1961 по 1976 год Болкештейн работал в нефтяной компании Royal Dutch Shell (Shell), где занимал должности в юридическом отделе и отделе планирования в Нидерландах, Великобритании и Нигерии. В 1976—1978 годах был директором по планированию в компании Unilever.

В 1978 году Болкештейн перешёл на государственную службу, став генеральным секретарём Министерства экономики Нидерландов (1978—1980). В 1980—1982 годах занимал пост генерального секретаря Министерства иностранных дел.

¶Политическая карьера в Нидерландах

В 1982 году Болкештейн был избран в Палату представителей Нидерландов от Народной партии за свободу и демократию (VVD). В 1982—1986 годах занимал пост государственного секретаря по экономическим вопросам в кабинете Любберса I, отвечая за внешнюю торговлю и промышленность. В 1986—1988 годах был государственным секретарём по иностранным делам (по европейским делам) в кабинете Любберса II.

В 1988—1992 годах Болкештейн занимал пост министра обороны Нидерландов в кабинете Любберса II и III. В этот период он участвовал в реформировании вооружённых сил после окончания Холодной войны, включая сокращение численности армии и участие в миротворческих миссиях ООН.

В 1992—1994 годах Болкештейн был министром финансов в кабинете Любберса III. В 1994—1999 годах — членом Палаты представителей, где возглавлял фракцию VVD.

¶Европейский комиссар

В 1999 году Болкештейн был назначен европейским комиссаром по внутреннему рынку и услугам в комиссии Романо Проди. На этом посту он курировал развитие единого рынка услуг, включая финансовые услуги, телекоммуникации и электронную коммерцию.

¶Директива об услугах

Наиболее значимой инициативой Болкештейна стала Директива об услугах на внутреннем рынке, предложенная в 2004 году. Директива, известная как «Директива Болкештейна», предусматривала либерализацию рынка услуг в ЕС, включая принцип «страны происхождения» (service provider subject only to the law of the country of establishment). Это вызвало острую полемику: профсоюзы и левые партии опасались социального демпинга и ухудшения условий труда, особенно в строительстве и сфере услуг. В 2006 году после длительных переговоров директива была принята в смягчённой версии, исключающей принцип «страны происхождения» и ряд секторов (здравоохранение, транспорт, портовые услуги).

¶После ухода из политики

В 2004 году Болкештейн завершил работу в Еврокомиссии. После этого он занимался консалтингом, читал лекции и публиковал мемуары. В 2005—2008 годах был председателем наблюдательного совета банка ABN AMRO. В 2008 году выпустил автобиографию «De Buitenman» («Человек со стороны»).

Болкештейн умер 17 февраля 2025 года в Амстердаме в возрасте 91 года.

¶Политические взгляды

Болкештейн был последовательным сторонником либерализации экономики и европейской интеграции. Он выступал за снижение бюрократической нагрузки на бизнес, свободное движение услуг и капитала, а также за усиление роли рынка в социальной сфере. Его взгляды часто характеризовались как «либеральные» в европейском смысле (экономический либерализм, поддержка свободной торговли, ограничение государственного вмешательства).

В вопросах внешней политики Болкештейн поддерживал трансатлантическое партнёрство и расширение НАТО на восток. Он критиковал популизм и евроскептицизм, считая их угрозой стабильности ЕС.

¶Критика

«Директива Болкештейна» подвергалась критике со стороны левых партий, профсоюзов и неправительственных организаций. Основные претензии касались риска социального демпинга (ухудшения условий труда, снижения зарплат), подрыва национальных стандартов занятости и социальной защиты. В ответ на критику директива была существенно изменена: из неё исключили принцип «страны происхождения», а также сектора здравоохранения, транспорта и портовых услуг.

Критики также отмечали, что Болкештейн был тесно связан с крупным бизнесом (Shell, Unilever, ABN AMRO), что могло влиять на его политические решения.

¶Наследие

Фриц Болкештейн считается одним из ключевых архитекторов единого рынка услуг ЕС. Его директива, несмотря на смягчение, способствовала либерализации рынка услуг в Европе, упрощению процедур для малого и среднего бизнеса и повышению конкуренции. В Нидерландах он запомнился как эффективный министр обороны и финансов, а также как последовательный защитник либеральных ценностей.

¶Личная жизнь

Болкештейн был женат на Бригитте ван дер Линден (1934—2018), имел троих детей. Увлекался историей, чтением и путешествиями. Владел несколькими языками, включая английский, французский, немецкий и испанский.

¶Источники

• Bolkestein, F. (2008). De Buitenman. Amsterdam: Prometheus.
• European Commission. (2004). Proposal for a Directive on services in the internal market. COM(2004) 2 final.
• Van der Heijden, H. (2006). De Bolkestein-richtlijn: Een politieke analyse. Amsterdam: Amsterdam University Press.
• NRC Handelsblad. (2025). Fritz Bolkestein (1933–2025): de man die de Europese dienstenmarkt wilde openbreken.
• Parlement.com. (2025). Mr. F. (Fritz) Bolkestein.