Где можно курить в России¶

Где можно курить — это вопрос, регулируемый в Российской Федерации федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ, а также региональными и муниципальными нормативными актами. Законодательство устанавливает перечень мест, где курение запрещено, и места, где оно разрешено вне зависимости от статуса объекта.

¶Общие принципы регулирования

Российское законодательство основывается на запрете курения во всех общественных местах, если иное прямо не предусмотрено законом. Статья 12 закона № 15-ФЗ содержит закрытый перечень объектов, на территории которых курение табака запрещено. Региональные власти вправе расширять этот список, но не сужать его.

Ответственность за нарушение правил курения предусмотрена статьёй 6.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Размер штрафа варьируется от 500 до 1500 рублей в зависимости от места нарушения, а для юридических лиц — до 90 000 рублей.

¶Где курение запрещено

Согласно федеральному закону, курение запрещено на следующих объектах:

• В зданиях и сооружениях органов государственной власти и местного самоуправления.
• В школах, организациях дополнительного образования, детских садах и на прилегающих территориях.
• В медицинских организациях и на их прилегающих территориях.
• В помещениях, занимаемых судами, органами прокуратуры, полиции и МЧС.
• В многоквартирных домах — на лестничных клетках, лифтах, коридорах и других общедомовых помещениях.
• В рабочих помещениях и на рабочих местах.
• В помещениях, предоставляемых для временного проживания (гостиницы, хостелы, общежития), а также в подъездах и на прилегающих территориях.
• В помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг (банки, парикмахерские, салоны красоты).
• В помещениях, предназначенных для торговли (супермаркеты, магазины, павильоны).
• В помещениях общественного питания (рестораны, кафе, столовые, бары).
• В поездах пригородного и межрегионального сообщения, на станциях, в метро, на вокзалах и аэропортах.
• На пляжах и в зонах отдыха, на территории спортивных объектов.
• В помещениях и на территориях культурных организаций (библиотеки, музеи, кинотеатры, театры).
• На станциях технического обслуживания, заправочных станциях и на прилегающих к ним территориях.

¶Где курение разрешено

Законодательство прямо предусматривает места, где курение табака разрешено:

• Специально выделенные курительные зоны — на открытом воздухе или в изолированных помещениях с системой вентиляции. Такие зоны могут быть организованы работодателями на своих объектах, в том числе в аэропортах, на вокзалах, в портах и в помещениях, занимаемых органами власти.
• Открытые территории — улицы, скверы, парки, набережные, площади и другие открытые пространства, не входящие в перечень запрещённых объектов.
• Частная территория — жилые дома (внутри квартиры), дачи, садовые участки, гаражи и прилегающие к ним территории, если это не нарушает права соседей.
• Транспортные средства, находящиеся в частной собственности (автомобили, лодки, катера), при условии, что в них не находятся несовершеннолетние.
• Балконы и лоджии собственных квартир — при отсутствии жалоб от соседей и соблюдении норм пожарной безопасности.

¶Региональные особенности

Субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные ограничения. Например, в ряде регионов запрещено курение на детских площадках, в зонах отдыха у водоёмов и на территории прилегающих к образовательным учреждениям территорий. В Москве и Санкт-Петербурге действуют расширенные перечни запрещённых мест, включая остановки общественного транспорта и территории парков культуры и отдыха.

Муниципальные образования также могут вводить собственные ограничения, утверждая соответствующие постановления и правила благоустройства территорий.

¶Курительные комнаты и зоны

В целях соблюдения прав курильщиков и некурящих граждан на объектах с массовым пребыванием людей (аэропорты, вокзалы, предприятия) могут оборудоваться специальные курительные комнаты. Требования к ним:

• Изолированное помещение с отдельным входом.
• Система приточно-вытяжной вентиляции.
• Урна-пепельница и средства пожарной безопасности.
• Информационные таблички о вреде курения.

На открытом воздухе работодатели могут выделять специальные площадки, обозначенные соответствующими знаками и снабжённые пепельницами.

¶Ответственность и контроль

Контроль за соблюдением запрета курения осуществляют органы Роспотребнадзора, полиция, сотрудники МЧС и органы местного самоуправления. За нарушение правил курения предусмотрены штрафы для граждан от 500 до 1500 рублей, для должностных лиц — от 1000 до 2000 рублей, для индивидуальных предпринимателей — от 2000 до 3000 рублей, для юридических лиц — от 30 000 до 90 000 рублей.

¶Курение никотинсодержащей продукции

С 2023 года законодательство распространяется и на никотинсодержащую продукцию, включая электронные сигареты и системы нагревания табака. Правила их использования аналогичны правилам курения табака: запрещено использование во всех общественных местах, где запрещено курение сигарет, за исключением специально выделенных зон.

¶Интересные факты

• Закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма» вступил в силу 1 июня 2013 года.
• До принятия закона курение было разрешено во многих общественных местах, включая рестораны, кафе и поезда.
• В ряде регионов России действуют программы по созданию «безкурительных» территорий, включая целые города и районы.

Источники:

• Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 6.25
• Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2013 года № 384