Германский таможенный союз¶

Германский таможенный союз (нем. Deutscher Zollverein) — экономическое объединение германских государств, созданное в 1834 году для устранения внутренних таможенных барьеров и установления единого внешнего тарифа. Союз стал ключевым этапом на пути к политическому объединению Германии под руководством Пруссии и способствовал формированию общегерманского рынка.

¶История

¶Предпосылки создания

В начале XIX века территория Священной Римской империи германской нации была раздроблена на множество мелких государств, каждое из которых имело собственные таможенные границы, пошлины и валюту. Внутренние таможни существенно затрудняли торговлю: по некоторым данным, при перевозке товаров из Кёнигсберга в Страсбург их приходилось досматривать и облагать пошлинами до 80 раз. Наполеоновские войны и последующее создание Рейнского союза (1806–1813) временно упростили таможенные режимы на подконтрольных Франции территориях, но после Венского конгресса (1815) раздробленность восстановилась.

¶Ранние попытки объединения

Первым шагом к таможенной интеграции стало создание в 1818 году Прусского таможенного закона, который отменил внутренние пошлины в королевстве Пруссия и ввёл единый внешний тариф. Пруссия, обладавшая обширной территорией, включавшей Рейнскую область, Вестфалию и восточные провинции, начала заключать двусторонние таможенные договоры с соседними государствами. К 1828 году был сформирован Прусско-Гессенский таможенный союз, охвативший около 18 миллионов человек.

Параллельно возникли конкурирующие объединения: в 1828 году Бавария и Вюртемберг создали Южногерманский таможенный союз, а в 1829 году — Среднегерманский торговый союз (включал Саксонию, Ганновер, Гессен-Кассель и другие). Однако эти блоки были слабее и не могли конкурировать с прусским влиянием.

¶Основание и расширение

1 января 1834 года вступил в силу договор о создании Германского таможенного союза, объединившего Пруссию, Гессен-Дармштадт, Баварию, Вюртемберг, Саксонию, Тюрингенские герцогства и некоторые другие государства. Первоначально в союз вошли 18 государств с населением около 23 миллионов человек. Ключевым условием было принятие прусского таможенного тарифа и отказ от самостоятельной внешнеторговой политики.

В последующие десятилетия союз расширялся:

• 1835–1836 — присоединились Баден, Нассау, Франкфурт-на-Майне.
• 1841 — вступили Брауншвейг и Люксембург.
• 1854 — присоединился Ганновер, ранее входивший в конкурирующий «Таможенный союз Средней Германии».
• 1867 — после Австро-прусской войны и создания Северогерманского союза в состав вошли Мекленбург-Шверин, Мекленбург-Стрелиц, Шлезвиг-Гольштейн и другие.

К 1871 году, моменту провозглашения Германской империи, союз охватывал все германские государства, кроме Австрии и Лихтенштейна.

¶Устройство и механизмы

¶Органы управления

Высшим органом союза была Генеральная конференция (нем. Generalzollkonferenz), в которую входили представители всех государств-участников. Решения принимались большинством голосов, причём каждое государство имело один голос независимо от размера. Конференция собиралась ежегодно в различных городах (обычно в Берлине, Мюнхене или Дрездене) и утверждала изменения тарифов, правила торговли и распределение доходов.

Административные функции выполняла Центральная таможенная дирекция (нем. Zentralzolldirektion) в Берлине, подчинявшаяся прусскому министерству финансов. На местах действовали таможенные инспекции, контролировавшие границы между союзом и внешними государствами.

¶Таможенная политика

Союз установил единый внешний тариф, который был относительно низким (в среднем 10–15% от стоимости товара) и ориентированным на поощрение промышленного импорта сырья и полуфабрикатов. Внутренние таможни между государствами-участниками были полностью отменены, что позволило свободно перемещать товары, капиталы и рабочую силу.

Доходы от внешних пошлин распределялись между участниками пропорционально численности населения. Это стимулировало государства к расширению союза, так как более крупные участники получали большую долю доходов.

¶Валютная система

Хотя союз не вводил единой валюты, он способствовал унификации монетных систем. В 1838 году была принята Дрезденская монетная конвенция, установившая единый стандарт для серебряной монеты — талер. В 1857 году её заменила Венская монетная конвенция, которая ввела общий «союзный талер» (нем. Vereinstaler), равный 1,5 гульденам. Это упростило расчёты между участниками.

¶Экономическое значение

¶Рост торговли и промышленности

Создание союза привело к резкому увеличению объёмов внутригерманской торговли. За первые 15 лет существования (1834–1849) товарооборот между участниками вырос в 2,5 раза. Особенно быстрыми темпами развивалась текстильная промышленность (хлопчатобумажные и шерстяные ткани), металлургия и машиностроение. Пруссия, как крупнейший участник, получила наибольшие выгоды: её промышленное производство в 1830–1850 годах выросло более чем в 3 раза.

Строительство железных дорог, начавшееся в 1830-х годах, также ускорилось благодаря отмене таможенных барьеров. К 1850 году протяжённость железнодорожной сети в Германии достигла 6 000 км, что сделало её второй в Европе после Великобритании.

¶Социальные последствия

Формирование единого рынка способствовало миграции населения из сельской местности в города. Доля городского населения в государствах союза выросла с 25% в 1830 году до 36% в 1860 году. Возникли новые промышленные центры: Рурский регион, Силезия, Саксония. В то же время отмена внутренних пошлин привела к разорению мелких ремесленников, не выдержавших конкуренции с фабричным производством.

¶Политическое значение

¶Роль в объединении Германии

Германский таможенный союз стал инструментом прусского влияния. Пруссия, используя экономическую зависимость малых государств, постепенно подчиняла их своей политической воле. Австрия, стремившаяся сохранить доминирование в Германском союзе (1815–1866), неоднократно пыталась ослабить таможенный союз, предлагая альтернативные проекты (например, «Среднеевропейский таможенный союз» в 1849 году), но безуспешно.

В 1866 году, после поражения Австрии в Австро-прусской войне, Северогерманский союз под руководством Пруссии фактически поглотил таможенный союз, а с 1871 года он стал основой экономической политики Германской империи.

¶Критика и противоречия

Некоторые историки отмечают, что таможенный союз укреплял прусский гегемонизм и способствовал милитаризации экономики. Малые государства, такие как Бавария или Вюртемберг, неоднократно высказывали недовольство неравномерным распределением доходов и доминированием Пруссии в принятии решений. Однако выход из союза был экономически невыгоден, и участники оставались в нём вплоть до создания империи.

¶Наследие

Германский таможенный союз стал образцом для создания таможенных союзов в других регионах мира, в том числе для Таможенного союза Евразийского экономического союза (2015). Его принципы — отмена внутренних пошлин, единый внешний тариф и распределение доходов — легли в основу современной экономической интеграции в Европейском союзе.

Многие историки считают, что без таможенного союза политическое объединение Германии в 1871 году было бы невозможным. Он не только создал единый рынок, но и сформировал общегерманское экономическое пространство, которое стало фундаментом для национального самосознания.

¶Источники

• Henderson, W. O. The Zollverein. — Cambridge University Press, 1939.
• Hahn, H.-W. Geschichte des Deutschen Zollvereins. — Vandenhoeck & Ruprecht, 1984.
• Nipperdey, T. Deutsche Geschichte 1800–1866. — C.H. Beck, 1983.
• Pierenkemper, T. Wirtschaftsgeschichte der deutschen Länder. — UTB, 2005.