Главнаука Наркомпроса РСФСР

Главнаука Наркомпроса РСФСР — это центральный государственный орган управления научными, научно-художественными, музейными и научно-просветительскими учреждениями, существовавший в структуре Народного комиссариата просвещения РСФСР (Наркомпрос) с 1922 по 1930 год. Полное официальное название — Главное управление научными, научно-художественными и музейными учреждениями. Главнаука была создана для централизации руководства академической наукой, музеями, заповедниками, библиотеками и научными обществами в условиях советской государственной системы.

История

Предпосылки создания

После Октябрьской революции 1917 года перед новым правительством встала задача реорганизации дореволюционной научной инфраструктуры. В 1918 году при Наркомпросе был создан Научный отдел, который занимался координацией деятельности Академии наук, университетов, музеев и архивов. Однако к началу 1920-х годов стало очевидно, что существующая структура не справляется с масштабом задач: требовалось не только сохранить научный потенциал, но и подчинить его идеологическим и хозяйственным нуждам государства.

Создание и первые годы (1922–1925)

Главнаука была образована 25 января 1922 года постановлением коллегии Наркомпроса. Первоначально она объединила под своим началом три крупных направления:

• научные учреждения (академии, институты, лаборатории);
• научно-художественные учреждения (музеи, художественные галереи, заповедники);
• научно-просветительские учреждения (библиотеки, лектории, общества).

Первым руководителем Главнауки стал историк и искусствовед Фёдор Николаевич Петров (1876–1973), занимавший пост начальника управления до 1926 года. В 1923 году в состав Главнауки была включена Комиссия по охране памятников искусства и старины, что расширило её полномочия в сфере культурного наследия.

Период расцвета (1926–1929)

К середине 1920-х годов Главнаука контролировала более 300 научных учреждений, включая:

• Российскую академию наук (с 1925 года — Академия наук СССР, в ведении Главнауки до 1927 года);
• Государственный Эрмитаж;
• Государственный Русский музей;
• Государственный Исторический музей;
• Третьяковскую галерею;
• Центральное бюро краеведения;
• Всесоюзное общество культурной связи с заграницей (ВОКС) — частично.

В 1926 году было утверждено «Положение о Главном управлении научными, научно-художественными и музейными учреждениями», которое закрепило за Главнаукой функции планирования, финансирования и контроля. Управление активно участвовало в организации первых советских научных экспедиций (например, в Якутию и на Памир), а также в создании сети краеведческих музеев.

Реорганизация и ликвидация (1930)

В конце 1920-х годов, в период «великого перелома» и свёртывания НЭПа, началась реорганизация государственного аппарата. Главнаука подверглась критике за «академизм» и недостаточную связь с практическими задачами индустриализации. В 1929–1930 годах её функции были поэтапно переданы другим ведомствам:

• Академия наук СССР перешла в непосредственное подчинение Совнаркому СССР;
• музейные учреждения были переданы в ведение Наркомпроса РСФСР (создан специальный Музейный отдел);
• научно-исследовательские институты были распределены по отраслевым наркоматам (тяжёлой промышленности, земледелия и др.).

Официально Главнаука была упразднена 11 марта 1930 года постановлением ВЦИК и СНК РСФСР. Её правопреемником стал Сектор науки Наркомпроса, который, однако, уже не обладал прежними полномочиями.

Функции и полномочия

Основные функции Главнауки включали:

• Координация научных исследований — разработка планов работы академических институтов и лабораторий;
• Финансирование — распределение бюджетных средств на научные проекты, экспедиции и издательскую деятельность;
• Кадровая политика — утверждение руководителей научных учреждений и контроль за составом научных кадров;
• Охрана памятников — учёт и реставрация объектов культурного наследия (архитектурных, археологических, художественных);
• Издательская деятельность — руководство научными издательствами (в том числе «Academia»);
• Международное научное сотрудничество — организация обмена делегациями и литературой (через ВОКС).

Структура

Главнаука состояла из нескольких отделов и комиссий, состав которых менялся. К концу 1920-х годов типичная структура включала:

Деятельность и достижения

Научная сфера

Главнаука сыграла ключевую роль в сохранении и реорганизации дореволюционных научных учреждений. При её участии были созданы:

• Институт физиологии (1925, на базе лаборатории И. П. Павлова);
• Институт почвоведения (1927);
• Библиотека Академии наук (реорганизована в 1925 году).

Управление также финансировало крупные экспедиции: Комплексную экспедицию по изучению производительных сил Якутии (1925–1927) и Памирскую экспедицию (1928).

Музейное дело

Под эгидой Главнауки была проведена национализация и инвентаризация музейных фондов. В 1924–1928 годах были созданы:

• Государственный музей нового западного искусства (1924, на базе коллекций С. И. Щукина и И. А. Морозова);
• Музей-усадьба «Архангельское» (1925);
• Музей-заповедник «Кижи» (1926).

Охрана памятников

Главнаука разработала первые советские инструкции по охране памятников архитектуры и археологии. В 1924 году была создана Центральная реставрационная мастерская, которая занималась восстановлением фресок в Новгородском Софийском соборе и икон из собрания Третьяковской галереи.

Критика и противоречия

Деятельность Главнауки оценивалась неоднозначно. С одной стороны, она обеспечила преемственность научных традиций в первые годы советской власти. С другой — критиковалась за:

• Бюрократизацию — сложная система согласований тормозила оперативное принятие решений;
• Идеологическое давление — с середины 1920-х годов началась «чистка» научных кадров от «буржуазных специалистов»;
• Недостаточное финансирование — бюджетные ассигнования часто урезались в пользу промышленности.

В 1929–1930 годах Главнаука подверглась нападкам со стороны «пролетарских» научных организаций (например, Всесоюзной ассоциации работников науки и техники), которые обвиняли её в «аполитичности» и «засилье старых кадров».

Наследие

После ликвидации Главнауки её функции были децентрализованы, что привело к усилению ведомственной разобщённости советской науки. Однако опыт централизованного управления научными учреждениями был частично использован при создании Академии наук СССР как высшего научного учреждения страны. Многие музейные и библиотечные коллекции, сохранённые и систематизированные Главнаукой, легли в основу современных фондов.

Источники

• Куманев В. А. «Развитие науки в СССР. 1917–1941». — М.: Наука, 1984.
• Шмидт С. О. «История музейного дела в России». — М.: РГГУ, 2003.
• Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 11 марта 1930 г. «Об упразднении Главного управления научными, научно-художественными и музейными учреждениями» // Собрание узаконений РСФСР. — 1930. — № 15. — Ст. 192.
• Архивные материалы РГАЛИ (Ф. 645, оп. 1, д. 123 — «Отчёты Главнауки за 1922–1928 гг.»).