Главное политическое управление РККА

Главное политическое управление РККА (сокр. ГлавПУ РККА, ПУРККА) — центральный военно-политический орган в Рабоче-крестьянской Красной Армии (РККА) и Рабоче-крестьянском Военно-Морском Флоте СССР, осуществлявший руководство партийно-политической работой, пропагандой, а также контролем за политической благонадёжностью личного состава. В различные периоды своего существования имело статус отдела, управления, а затем — главного управления с правами военного ведомства. В 1950-е годы преобразовано в Главное политическое управление Советской Армии и Военно-Морского Флота.

История

Создание и первые годы (1918–1924)

Предшественником ГлавПУ РККА стало Всероссийское бюро военных комиссаров (Военбюро), созданное 8 апреля 1918 года при Всероссийской коллегии по организации и формированию Красной Армии. 18 апреля 1919 года постановлением ВЦИК было образовано Политическое управление Реввоенсовета Республики (ПУР РВСР), которое стало центральным органом военно-политической работы. В 1921 году оно было переименовано в Политическое управление РККА (ПУРККА).

В 1924 году, после реорганизации системы управления армией, ПУРККА было подчинено непосредственно Центральному Комитету РКП(б) и одновременно входило в структуру Народного комиссариата по военным и морским делам. Начальник ПУРККА назначался ЦК партии и обладал правами заместителя наркома по военным и морским делам.

Реорганизация в 1930–1940-е годы

В 1934 году, с упразднением Реввоенсовета СССР, Политическое управление РККА вошло в состав Наркомата обороны СССР. В 1937 году, в ходе массовых репрессий в армии, было усилено влияние НКВД на политические органы. В 1940 году управление получило статус Главного управления и стало называться Главным управлением политической пропаганды РККА.

С началом Великой Отечественной войны, 16 июля 1941 года, постановлением Государственного Комитета Обороны (ГКО) институт военных комиссаров был восстановлен, а Главное управление политической пропаганды было преобразовано в Главное политическое управление РККА (ГлавПУ РККА). Начальник ГлавПУ РККА одновременно являлся заместителем наркома обороны СССР.

В 1942 году институт военных комиссаров вновь был упразднён, но ГлавПУ РККА сохранило свои функции. В 1943 году была введена должность начальника тыла Красной Армии, которому подчинялись политические органы тыловых частей.

Послевоенный период (1945–1950-е)

После окончания войны, в 1946 году, с переименованием РККА в Советскую Армию, орган получил название Главное политическое управление Советской Армии (ГлавПУ СА). В 1953 году, после смерти И. В. Сталина и реорганизации Министерства обороны СССР, ГлавПУ СА было объединено с политическим управлением Военно-Морского Флота. В 1958 году окончательно утверждено название — Главное политическое управление Советской Армии и Военно-Морского Флота (ГлавПУ СА и ВМФ).

Структура и функции

Центральный аппарат

ГлавПУ РККА возглавлял начальник, который входил в состав высшего военного руководства страны. В структуру управления входили:

• отделы пропаганды и агитации;
• организационно-партийный отдел (ведал учётом коммунистов и комсомольцев, партийными организациями в частях);
• отдел кадров (назначение и подготовка политработников);
• отдел печати (руководство армейскими газетами и журналами);
• культурно-просветительный отдел (руководство клубами, библиотеками, домами офицеров);
• отдел по работе среди войск противника и населения (в военное время).

Территориальные органы

На местах функции ГлавПУ осуществляли политические управления военных округов, флотов, армий и флотилий. В дивизиях, полках и на кораблях действовали политотделы во главе с заместителями командиров по политической части (замполитами). В ротах, батареях и экипажах — партийные и комсомольские организации.

Основные направления деятельности

Партийно-политическая работа

ГлавПУ РККА обеспечивало проведение в армии линии Коммунистической партии. Политработники организовывали партийные собрания, политзанятия, лекции, беседы, выпуск стенгазет. Важнейшей задачей было воспитание личного состава в духе советского патриотизма, интернационализма, классовой ненависти к врагам.

Пропаганда и контрпропаганда

Управление руководило всей системой военной пропаганды: от выпуска листовок и газет до работы радиоузлов и киноустановок. В годы войны особое значение приобрела работа по разложению войск противника (агитация среди солдат вермахта и их союзников) и среди населения оккупированных территорий.

Контроль за политической благонадёжностью

Политорганы осуществляли наблюдение за настроениями в войсках, выявляли случаи недовольства, дезертирства, членовредительства. В 1937–1938 годах политработники активно участвовали в «чистках» армии от «врагов народа». Впоследствии эта функция была частично передана особым отделам НКВД.

Культурно-просветительная работа

ГлавПУ руководило деятельностью армейских клубов, библиотек, театров, ансамблей песни и пляски. В годы войны были созданы фронтовые бригады артистов, агитпоезда, агитмашины. Политуправления организовывали показ кинофильмов, проведение концертов, встреч с писателями и журналистами.

Руководители

За время существования ГлавПУ РККА его возглавляли:

• И. Т. Смилга (1919–1921);
• В. А. Антонов-Овсеенко (1921–1922);
• А. С. Бубнов (1924–1929);
• Я. Б. Гамарник (1929–1937);
• П. А. Смирнов (1937);
• Л. З. Мехлис (1937–1940, 1941–1942);
• А. И. Запорожец (1940–1941);
• А. С. Щербаков (1942–1945);
• И. В. Шикин (1945–1949);
• Ф. Ф. Кузнецов (1949–1953);
• А. С. Желтов (1953–1958).

Критика и оценка

В советской историографии деятельность ГлавПУ РККА оценивалась исключительно положительно, как важнейший фактор боеспособности армии. В постсоветский период появились критические оценки, указывающие на избыточную идеологизацию военного дела, дублирование функций командного состава, а также на роль политорганов в репрессиях 1937–1938 годов. Отмечалось, что институт замполитов нередко порождал двойное командование, что в боевых условиях могло приводить к неразберихе и потерям.

С другой стороны, признаётся, что в годы Великой Отечественной войны политические органы сыграли значительную роль в поддержании морального духа войск, организации партийно-комсомольского актива, а также в работе по разложению вражеских армий.

Преемники

В 1991 году, после распада СССР, Главное политическое управление Советской Армии и Военно-Морского Флота было упразднено. Его функции частично перешли к воспитательным структурам Вооружённых Сил Российской Федерации, а также к органам военной юстиции и контрразведки.

Источники

• Петров Ю. П. Строительство политорганов, партийных и комсомольских организаций армии и флота (1918–1968). — М.: Воениздат, 1968.
• КПСС и строительство Вооружённых Сил СССР. — М.: Воениздат, 1967.
• История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941–1945. — М.: Воениздат, 1960–1965.
• Военный энциклопедический словарь. — М.: Воениздат, 1983.
• Политические органы Вооружённых Сил СССР. — М.: Воениздат, 1988.